Тема 10 Правовое регулирование использования и охраны вод

1.Вода – как объект использования и охраны.

2.Виды водопользования.

3.Права и обязанности водопользователей.

4.Правовая охрана вод.

Вода – самое распространенное в биосфере вещество. Это неорганическое соединение, играющее важную роль в жизнедеятельности не только человека, но и всей природы в целом.

Вода может находиться в жидком, твердом и газообразном состоянии. Для огромной массы организмов она является средой их жизни и эволюции. Вода находится в непрерывном движении. Присутствующий в атмосфере водяной пар играет роль фильтра для солнечной радиации.

Вода жизненно необходима для деятельности людей. Без нее невозможно ведение сельского хозяйства, требующего массу воды для орошения. Огромное и все возрастающее количество воды потребляется самыми различными отраслями промышленности. Движущая вода(течения, приливы и отливы) используется человеком как источник энергии. Реки и моря имеют большое значение для развития водного транспорта.

Общественные отношения в области использования и охраны вод в Республике Беларусь регулирует водное законодательство.

В соответствии со статьей 3 Водного кодекса Республики Беларусь все воды составляют единый государственный водный фонд. Он включает в себя: реки, озера, водохранилищ, водные источники, воды каналов и прудов, а также подземные воды.

Использование вод Республики Беларусь осуществляется на праве водопользования.

Субъекты водных отношений (водопользователи) – это государственные и общественные предприятия, организации, учреждения и граждане Республики Беларусь.

Виды водопользования:

по основаниям возникновения: естественное водопользование (питье); общее водопользование (купание в реках); специальное (на основании разрешения);

по срокам использования водных объектов: краткосрочные – до 5 лет; долгосрочные – от 5 до 25 лет;

по субъектному составу: обособленные(это водные объекты, предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании решения государственных органов); совместные;

по содержанию использования: первичные; вторичные.

Водные объекты являются исключительной собственностью государства.

Водопользователи имеют право:

самостоятельно выбирать способы и методы хозяйствования;

возводить водохозяйственные сооружения и устройства, осуществлять их реконструкцию;

передавать для использования добытую воду другим водопользователям;

получать информацию о состоянии водных объектов.

Водопользователи обязаны:

использовать водные объекты в целях, для которых они предоставлены;

рационально использовать водные ресурсы, проводить необходимые работы по сохранению и улучшению качества вод;

вести учет количества и качества забираемых и используемых вод;

не допускать нарушения прав других водопользователей;

содержать в надлежащем состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения;

проводить мероприятия по охране вод от истощения;

своевременно информировать о чрезвычайных ситуациях;

своевременно вносить плату.

Под правовой охраной вод понимается совокупность правовых средств направленных на сохранение и улучшение состояния природных запасов воды, водных объектов.

Правовой основой охраны вод являются положения статьи 69 Водного кодекса Республики Беларусь, в соответствии с которой все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения.

За нарушение водного законодательства предусмотрена административная, уголовная ответственность. К числу экологических административных правонарушений относятся нарушения правил охраны водных ресурсов; нарушение правил водопользования; повреждение водохозяйственных сооружений и устройств; нарушение правил их эксплуатации. За засорение и загрязнение вод, причинивших или могущих причинить вред здоровью людей, народному хозяйству, растительному и животному миру предусмотрена уголовная ответственность.