Тема 13 Правовая охрана атмосферного воздуха

1.Охрана атмосферного воздуха.

2.Общие меры охраны атмосферного воздуха.

Правовые меры по охране атмосферного воздуха, направленные на сохранение и улучшение его качества, а также предотвращение вредного воздействия на окружающую среду для обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности человека предусмотрены Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»

Основными задачами Закона является:

регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;

предотвращение и снижение уровней вредного химического, биологического и иного воздействия атмосферного воздуха;

обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

При этом в качестве объекта охраны и использования законодательство выделяет не всю атмосферу, а именно атмосферный воздух, который представляет собой воздушную оболочку нашей планеты, выполняющую экологическую, социальную, экономическую функции.

Под правовой охраной атмосферного воздуха понимается совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими физическими лицами.

Законодательство об охране атмосферного воздуха конкретизирует эти общие направления правовой охраны, считая первостепенным предупреждение и устранение вредных воздействий на атмосферу в целях охраны здоровья человека, растительного и животного мира, окружающей среды.

К числу общих мер по охране атмосферного воздуха относят: планирование, установление нормативов, предельно допустимых воздействий, регулирование выбросов, учет вредных воздействий, закрепление экологических требований применительно к отдельным стадиям хозяйственной деятельности.

Основным направлением охраны атмосферного воздуха от вредного воздействия на него является нормирование вредных веществ в атмосферном воздухе.

Основные требования к нормированию качества предусмотрены в законе « Об охране атмосферного воздуха».

Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней вредных физических воздействий на атмосферный воздух являются едиными для всей территории Республики Беларусь и утверждаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Кроме нормирования вредных воздействий на атмосферный воздух законодательство предусматривает меры охраны атмосферного воздуха от различных видов хозяйственной и иной деятельности оказывающей на него отрицательное воздействие.

Требования заключаются в том, что проектирование, застройка, реконструкция городов должны производиться в соответствии с санитарно-гигиеническими и другими нормами и правилами по охране атмосферного воздуха.

Любая производственная деятельность, связанная с отрицательным воздействием на атмосферный воздух, может иметь место только по согласованию с органами , осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной атмосферного воздуха.

Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании атмосферного воздуха наступает за определенные виновные противоправные деяния, нарушающие установленные законодательством правила охраны и использования атмосферного воздуха.

К нарушениям относятся:

превышение действующих на территории Республики Беларусь нормативов качества атмосферного воздуха;

выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

потребление атмосферного воздуха на производственные нужды без разрешения республиканского органа государственного управления;

нарушение правил эксплуатации, а также эксплуатация в неисправном состоянии сооружений, оборудования доля очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.

Лица виновные в нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха несут уголовную, административную ответственность.