1.4 Національна система сертифікації Японії

Система сертифікації продукції на відповідність національним стандартам впроваджена в Японії за рішенням уряду. Вона охоплює машинобудування, електротехніку, автомобілебудування, залізничний транспорт, суднобудування, чорну та кольорову металургію, хімічну, текстильну, целюлозно-паперову, гірничодобувну, авіаційну галузі промисловості, цивільне будівництво, архітектуру тощо.

Загальне управління роботами з сертифікації здійснюють Міністерство зовнішньої торгівлі та промисловості, Міністерство транспорту і Міністерство охорони здоров'я на основі промислових законів, а методичним забезпеченням сертифікації промислової продукції займається департамент стандартів Міністерства зовнішньої торгівлі та промисловості.

Законодавчою базою в галузі сертифікації є приблизно 10 промислових законів, національні стандарти з вимогами до продукції та послуг, нормативні документи систем сертифікації деяких видів продукції з обов'язковими вимогами до сертифікації на безпеку.

Управління сертифікацією реалізується за допомогою акредитації випробувальних лабораторій, утворення міністерствами структур незалежних і некомерційних випробувальних лабораторій, надання сертифікатів, інспекційного контролю виконання правил сертифікації, методичного забезпечення сертифікаційної діяльності, надання випробувальним лабораторіям обладнання та коштів.

Стандарти Японського комітету промислових стандартів (JISC) охоплюють всю промислову продукцію (крім медикаментів, хімічних добрив і сільськогосподарських хімікатів), продукцію сільського та лісового господарства, а також харчові продукти і шовкову пряжу (майже 5000 стандартів JIS на продукцію, 2000 — на процеси її виготовлення).

При сертифікації використовують не всі стандарти. За рішенням міністерств вибрані приблизно 1000 стандартів, відповідність яким може бути підтверджена знаком JIS. Таке підтвердження поширюється не лише на продукцію, але й на технологію її виготовлення.

Сертифікації підлягають усі види продукції, що є потенційно небезпечними.

У Японії здійснюється нагляд за продукцією із знаком JIS, що передбачає перевірку стану виробництва на підприємстві, випробування, інспекційний контроль та інші заходи.

Основними виконавчими структурами в системі сертифікації є незалежні випробувальні лабораторії, які юридично не належать до жодних виробничих та комерційних структур. Основною метою їх створення було запобігання (експортуванню продукції низької якості та поліпшення якості японських товарів[3].

Японські випробувальні організації мають угоди з аналогічними зарубіжними про взаємне визнання результатів випробувань (наприклад, з французькою національною випробувальною лабораторією (LNA).

Отже, усі розвинуті країни володіють специфічними вимогами до сертифікації, але співпрацюють з міжнародними організаціями, такими як ISO, IEC, CEN, CENELEC тощо.

Для проведення сертифікації систем якості була створена Японська асоціація з сертифікації систем якості (JAB). Основні її принципи:

- акредитація органів з сертифікації продукції та систем якості та організацій, що займаються навчанням аудиторів;

- атестація аудиторів, а також реєстрація відповідних постачальників;

- проведення досліджень і здійснення практичних дій з взаємного визнання акредитації органів з сертифікації систем якості за кордоном, щодо координації зусиль у цій галузі з національними та закордонними організаціями;.

- задовольнити потреби споживачів;

- орієнтація на конкурентів.

Акредитація органів з сертифікації та організацій, що займаються підготовкою аудиторів, здійснюється аудиторами JAB, що призначаються її генеральним директором. По лінії JAB акредитовані такі великі центри, як Центр сертифікації систем якості Японської асоціації по стандартизації (JSA-Q), Центр з контролю газового обладнання (JIA-OA), Центр сертифікації систем якості Асоціації з безпеки посудин, що працюють під тиском (KHK-QA ) та ін [6].

РОЗДІЛ 2

УКРАЇНСЬКА НАЦІОНАЛЬНА СИСТЕМА СЕРТИФІКАЦІЇ