7. Текущий учет населения, его организация в России.

Текущий учет населения - это государственная система постоянного наблюдения за естественным и миграционным движением общества. Он основывается на трех главных принципах - всеобщности, непрерывности и обязательности регистрации демографических событий. Текущий учет естественного движения населения охватывает регистрацию рождений, смертей, браков и разводов, которая осуществляется отделами ЗАГС (запись актов гражданского состояния). Информаторами при регистрации естественных демографических событий выступают: рождение - родители, родственники, представители учреждений; смерть - родственники, представители учреждений; брак и развод - сами участники. При этом государством регламентированы следующие обязательные сроки регистрации: рождение - 1 месяц; смерть - 3 дня (насильственная смерть - 24 часа); брак - 1-3 месяца; развод - срок не установлен.

Программа регистрации событий естественного движения населения включает следующие основные вопросы:

- рождение - фамилия, имя, отчество новорожденного, дата рождения, место рождения, пол новорожденного, родился ли ребенок мертвым или живым, один или в многоплодных родах, каким по порядку у матери, сведения о родителях - возраст, национальность, место работы, занятие, источник средств существования, место постоянного жительства и др.;

- смерть - фамилия, имя, отчество умершего, дата смерти, место смерти, причина смерти, пол, возраст, уровень образования, семейное положение, место постоянного жительства и др.;

- брак - общие сведения о вступивших в брак: фамилия, имя, отчество, дата рождения, возраст, место рождения, место постоянного жительства, брачное состояние к моменту заключения брака, национальность, место работы и др.;

- развод - общие сведения о прекративших брак: фамилия, имя, отчество, возраст, национальность, место постоянного жительства, место работы, занятие, источник средств существования и др.

Текущий учет миграционного движения населения охватывает регистрацию территориальных перемещений жителей (прибытие и убытие). Его организация в нашей стране возложена на органы внутренних дел (паспортные столы). Порядок учета миграции оговорен специальными правилами о прописке и выписке (либо постановке на учет) и осуществляется на основе заполнения статистических талонов прибытия (убытия). В них отражаются: фамилия, имя, отчество, месяц и год рождения, место рождения, национальность, откуда (куда) прибыл, адрес прибытия (убытия), цель приезда (выезда), срок приезда (выезда), сведения о детях до 16 лет (пол, год и месяц рождения), другие вопросы.

Талоны статистического учета не заполняются на лиц, убывших на учебу или в командировку сроком до 1,5 месяца, выехавших на дачу, в отпуск или изменивших место жительства в пределах одного населенного пункта.

Практическое значение текущего учета естественного и миграционного движения населения заключается в непрерывном наблюдении за демографическими процессами. Причем в межпереписные периоды он служит прочной базой для установления фактической численности населения и изучения его состава по важнейшим признакам. Вместе с тем текущий учет является достаточно громоздкой системой, требующей постоянных и больших финансовых затрат.

В России ведётся учёт демографической динамики населения

- Переписи (последняя перепись была проведена в 2002, следующая будет проведена в 2010)

- Текущий учёт населения (необходим между переписями, позволяет оценивать демографическую ситуацию в любой момент времени)

- Текущий учёт естественного движения (Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и её территориальные органы, а также ЗАГСы)

- Текущий учёт миграционного движения (ведётся паспортными столами по факту прибытия)

Регистрация естественного движения населения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 1997 года «Об актах гражданского состояния».