29. Мировая политика и международные отношения

Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств т.е. между народами в самом широком смысле этого слова. Главное значение для регулирования международных отношений имеют не законы, а соглашения и договоры о сотрудничестве. Уровни международных отношений. По вертикали – масштабные уровни:Глобальные международные отношения – это отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом. Региональные (субрегиональные) отношения – это отношения между государствами определенного политического региона.По горизонтали – групповые уровни: Групповые отношения. Они реализуются через взаимоотношения групп государств, международных организаций и т.д. Двусторонние отношения. Это наиболее распространенная форма международных отношений между государствами и организациями. Виды международных отношений. Политические . Они гарантируют безопасность и создают условия для развития всех остальных отношений. Экономические и научно-технические. Состояние экономических отношений во многом определяется уровнем развития производства и производительных сил государств, различными моделями экономики, наличием природных ресурсов и другими секторами. Идеологические отношения . Роль и значение идеологических отношений изменяется в зависимости от изменения роли идеологи в обществе. Международно-правовые отношения – предполагают регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Военно-стратегические отношения. Создание ядерного оружия радикально изменило характер, масштабы и интенсивность военно-политических отношений государств: союзнические, конфронтационные, кооперационно-конфронтационные. Культурные отношения, в основе которых лежат процессы взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации. Все виды международных отношений могут существовать в различных формах, которые весьма разнообразны: •политические: правовые, дипломатические, организационные и т.д.; •экономические: финансовые, торговые, кооперативные и т.д.; •идеологические: соглашения, декларации, диверсии, психологическая война и т.д.;•военно-стратегические: блоки, союзы и т.д.; •культурные: гастроли артистов, обмен информацией, выставки и т.д.

30. Общественные организации и движения

Наряду с государством и политическими партиями, важное место в функционировании политической системы общества занимают общественные организации и движения граждан. Основные черты современного общества - высокая степень организованности политической жизни. Люди участвуют в политической жизни посредствам определенных общественных объединений. Эти объединения возникают в силу естественной потребности человека соучаствовать в делах общества. В повседневной жизни они освобождают его от необходимости разрешить многие проблемы, позволяют человеку действовать более уверенно и эффективно. Общественные движения можно определить как совместное стремление людей к реализации общей цели. Появление общественных движений относят обычно к XIX в. Можно выделить ряд стадий в их становлении и развитии. Это: 1. Стадия создания предпосылок движения. Речь идет о возникновении определенного социального беспокойства по поводу той или иной не решенной проблемы. Это может быть угроза ядерной войны, дискриминация женщин, бесправие молодежи и т.д. С одной стороны, в массах ощущается недовольство существующим положением дел, а с другой - появляется небольшая группа людей, которая способна уловить это недовольство и придать ему целенаправленный характер. 2. Стадия формулировки целей и задач, на которой люди, стремящиеся к разрешению той или иной проблемы, осознают себя причастными к одному движению. 3. Стадия агитации, на которой происходит вербовка сторонников движения. Пропаганда целей, разъяснение задач движения выход на первый план. Оно как бы заявляет о себе, привлекая внимание сочувствующих. 4. Стадия развернутой деятельности является, пожалуй, главной в развитии движения. На этом этапе оно занимается осуществлением своей программы. 5. Стадия затухания движения наступает тогда, когда его цели осуществлены либо оказались неосуществимыми. Общественные движения следует отличить от общественных организаций. Общественные организации - это относительная автономная группа людей, ориентированная на достижение некоторой заранее фиксированной цели, реализация которой требует совместных и конструктивных действий на основе определенных процедур и правил. Между общественными движениями и общественными организациями много общего: и то и другое являются массовыми, создаются добровольно для определенных целей. В то же время общественные движения могут быть структурно не оформлены, не всегда объединяют единомышленников, могут включить группы и течения, объединившиеся из тактических соображений и расходящиеся в программных установках. Главное отличие общественных организаций от общественных движений состоит в том, что они располагают более или менее разветвленным аппаратом, имеют четкую структуру, устав, постоянное членство, централизованное руководство. В силу этого общественные организации более устойчивы, т.е. могут существовать продолжительное время, располагают большими возможностями для решения общественных проблем.

31. Перспективы развития идеологии в Казахстане

Казахстан – светское демократическое государство. Это соответствует ее поликонфессиональным, многонациональным и коллективистским национальным ценностям. Поэтому в Казахстане предпочтение может быть отдано политической идеологии светского и демократического характера.  После краха коммунизма ведущими политическими идеологиями ХХ века стали неолиберализм, неоконсерватизм, социал-демократия, между которыми, как отмечают некоторые ученые, больше общего, чем различий. Страны, переходящие на новый путь развития в конце ХХ века, так или иначе, опираются на ценности и идеи этих идеологий. Так, в Японии был осуществлен удачный синтез неолиберальных западных ценностей с ценностями национальной религиозной идеологии (синтоизм, буддизм). Этот синтез привел к специфическому единству ценностей западного индивидуализма и восточного коллективизма (патернализма), нашедшего свою реализацию в специфических формах корпоративизма, демократизма, здорового консерватизма управленческого менеджмента.  Китайское руководство выбрало путь поэтапного перехода: курс на социал-демократический путь развития с опорой на традиционную буддийско-конфуцианскую традицию. Социал-демократический путь Китая, таким образом, также соединяет в себе ценности западной социал-демократии, восточного социализма, планируемого рынка и традиций конфуцианско-буддийского направления.  В Казахстане, как известно, не раз пропагандировались идеи идти западным или восточным путем. Однако опыт цивилизационного взаимодействия свидетельствует, что успехов в развитии государство достигает на пути синтеза восточных, западных и национальных ценностных ориентаций. Прежде всего, Казахстан должен ориентироваться на имеющиеся традиции, менталитет казахстанцев. Помимо этого, идеи демократической идеологии Запада во всех ее формах к концу ХХ столетия исчерпали свои исторические возможности. Во многих вопросах они морально устарели, и пойти по пути чистого неолиберализма, неоконсерватизма, социал-демократии в их исторически сложившихся модификациях, означает вернуться в прошлое человеческой цивилизации. Поэтому перед казахстанским обществом стоит большая, но ответственная задача – создание единой концепции государственной идеологии.  Государственная идеология представляет собой систему знаний и ценностей, задающих цели и ориентиры развития общества. Она, входя в систему государственности, легитимизирует деятельность ее властных структур. Давая представление о лучшем устройстве будущего общества, к которому должны стремиться люди, регулирует поведение граждан в обществе. Поэтому, государственная идеология, с одной стороны, должна направлять деятельность государственной власти, а с другой – управлять поведением людей.  В результате объявленной официальной деидеологизации в Казахстане была разрушена прежняя идеологическая структура общества. Вместе с тем, на протяжении истории государственные идеологии являлись духовным фундаментом развития общества. После распада СССР и краха коммунизма перед Казахстаном встала проблема выбора пути развития. Каким будет выбор – это зависит от конкретно-исторической ситуации, сложившейся в Казахстане. Исходя из тенденций глобального развития, некоторые исследователи полагают, что будущее всего человечества связано не с технотронным обществом, абсолютизирующим технологическую сторону прогресса, и не с коммунистической перспективой, в которой человек превращается в безликую часть тоталитарного целого, а с гуманистическим обществом. Поэтому в процессе становления нового казахстанского общества будет осуществляться его ориентация на производство духовных ценностей. В связи с этим важнейшей государственной проблемой общества гуманизма будет повсеместное производство знаний, а производство материальных товаров станет результатом производства знаний. Гуманистическое общество будет обществом знаний.  В новом казахстанском обществе должно быть гармоничное сочетание духовного, материального, физического и экологического совершенствования личности при приоритете ее духовного богатства. Духовное богатство человека должно стать основой его материального вознаграждения.  Историческая миссия Казахстана – стать духовным центром, объединяющим Восток и Запад, различные религиозные конфессии на основе идеологии гуманизма, принципов толерантности, уважения к инокультурам и каждому гражданину, при сохранении и развитии национальных традиций. Для этого необходимо современное казахстанское общество преобразовать так, чтобы знания, ценности создавались в его духовном, социальном, политическом и материальном производствах. Переориентация современного общества на производство знаний необходима, прежде всего, потому, что высшей ценностью нового общества должно быть формирование и развитие целостной личности

32. Глобальные проблемы современности.

В последней трети ХХ в. в международных отношениях появились проблемы, которые стали в значительной степени определять вектор мирового развития. Они получили название глобальных. По мере развития цивилизации перед человечеством неоднократно возникали сложные проблемы, в том числе и планетарного масштаба. Но это была предыстории глобальных проблем. В полной мере они проявились во второй половине ХХ в., а точнее, на рубеже веков и тысячелетий. Никогда прежде человечество не возрастало количественно в 2,5 раза при жизни только одного поколения, в результате чего ныне наблюдается небывалый «демографический» пресс. Бурное развитие промышленности и сельского хозяйства привело к увеличению мощи воздействия на природу. НТР, глобализация мировой экономики, накопление огромных запасов оружия массового уничтожения и т.д. – вот причины появления глобальных проблем.  Одновременно появились новые проблемы : международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность. Увеличивается вероятность крупномасштабных катастроф техногенного характера. Таким образом, в ХХ1 в. цивилизация входит не только с прежними, но и новыми глобальными проблемами. Подобное обострение глобальных проблем означает, что человечество вступает в особую полосу исторического развития – эру риска.  Выделяют ряд наиболее характерных черт и признаков глобальных проблем, состоящих в том, что они:  - приобрели поистине планетарный, общемировой характер, затрагивают интересы всего человечества;  - угрожают человечеству регрессом в дальнейшем развитии производительных сил, в условиях самой жизни;  - нуждаются в неотложных решениях и действиях по преодолению и предотвращению угроз жизнеобеспечению и безопасности граждан;  - требуют коллективных усилий со стороны всех государств, всего мирового сообщества.  Все глобальные проблемы сплетены в единый узел, но их можно систематизировать, чтобы составить более наглядное представление о них, четче рассмотреть существующие между ними связи. Классификации могут иметь различный характер. Для политической науки адекватной будет классификация глобальных проблем в зависимости от их общего характера. Это наиболее «универсальные» проблемы политического и социально-экономического, природно-экономического характера, социального и смешанного вида, нерешенность которых приводит к массовой гибели людей, проблемы научного характера, «малые» смешанные проблемы.  Главная проблема первой группы – предотвращение ядерной войны и сохранение мира на планете. Речь должна идти, прежде всего, о том, чтобы вообще исключить войну как способ решения международных проблем.  Во вторую группу входят проблемы, которые наиболее часто ассоциируются с глобалистикой – экологические, энергетические, сырьевые, продовольственные. Они связаны с естественными основами жизни на Земле и представляют огромную угрозу для современной цивилизации.  Третья группа представлена проблемами социального характера. Их можно назвать «социальной бомбой», которая заложена как под настоящее, так и под будущее мировой цивилизации. К ним относятся демографическая проблема, проблема межнациональных отношений, кризис культуры, нравственности, семьи и т.д.  Четвертая группа – это проблемы, связанные с массовой гибелью людей: региональные конфликты, технологические аварии, стихийные бедствия, организованная преступность и т.д.  Долгосрочное прогнозирование климата, исследование внутреннего строения Земли, освоение космоса составляют пятую группу проблем. Их нерешенность не грозит современной цивилизации никакими катаклизмами.  И, наконец, шестую группу составляют проблемы «синтетического» характера. Они – неотъемлемая черта развития человечества и избавиться от них мы вряд ли когда-нибудь сможем. К их числу можно отнести бюрократизм, коррупцию, эгоцентризм и т.д.  Важнейшую роль в решении глобальных проблем современности призваны играть международные организации, прежде всего структуры ООН. Они создавались в интересах международной интеграции и своей деятельностью способствуют ее утверждению в практике международных отношений, а именно, интеграционным процессам; несмотря на те или иные конкретно-сиюминутные интересы различных стран, им принадлежит долгосрочная перспектива. В интеграции, вполне вероятно, заключается спасение человечества. Сохранение мира, разоружение, охрана окружающей среды, борьба с голодом, болезнями, отсталостью – важнейшие направления деятельности ООН и других международных организаций.  В центре внимания международных организаций находятся разные вопросы охраны окружающей среды, которыми занимаются Международный союз природы и природных ресурсов, Научный комитет по окружающей среде Международного Совета научных союзов, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и другие. Координирующую роль среди них выполняет ЮНЕП, созданная в 1972 г. Основными направлениями ее деятельности являются охрана атмосферы, наземных живых ресурсов, экологические аспекты планирования населенных пунктов, борьба с эрозией почв и опустыниванием, организация всемирной службы слежения за состоянием природной среды; разработка международного экологического права; развитие природоохранного образования и т.д.  Казахстан совершенствует свое экологическое законодательство в сторону гармонизации с передовыми международными актами, переходит на новые стандарты, развивает систему государственного контроля. К 2010 году Казахстан должен создать основные экологические стандарты устойчивого развития общества.

33. Политические Технологии— одна из областей деятельности политиков, тесно связанная с выборными технологиями, где происходит отработка и внедрение различных способов манипуляции общественным мнением. Политические технологии включают в себя два основных типа методов: методы, которые практически не зависят от места или времени реализации политической стратегии (универсалистский компонент политических технологий); а также методы и механизмы, ориентированные на тщательный учёт и места, и времени (конкретно-эвристический компонент политических технологий). Политические технологии как совокупность приемов и процедур целенаправленной деятельности не только упорядочивают средства достижения цели, но и закрепляют очередность действий, выработку соответствующих алгоритмов поведения субъекта. Информационно-политические технологии представляют собой единый комплекс мер по привлечению на сторону кандидата или политической партии наибольшего количества голосов избирателей. Разработка избирательных технологий включает в себя выработку стратегии и тактики избирательной кампании, создание имиджа кандидата, планирование и прогнозирование хода предвыборной кампании.

35. Вторым блоком политического анализа является политическое прогнозирование. Термин “прогноз” происходит от греческого слова “prognosis”, что означает предвидение, понимаемое обычно как получение информации о будущем состоянии какого-либо объекта. У западных специалистов по прогнозированию предвидение и прогноз выступают зачастую как синонимические конструкции, обозначающие некоторые суждения относительно будущих событий. Так, например, понимает прогноз Г. Тейл. В ряде случаев западные авторы отмечают, что это суждение должно быть обоснованным, однако не делают обязательной характеристикой прогноза его научное обоснование. В отечественной школе прогнозирования понятия предвидения и прогноза разводятся: если предвидение включает в себя любые способы получения информации о будущем, то прогнозирование является сугубо научным исследованием. В дальнейшем мы будем придерживаться последнего понимания термина “прогноз”, считая его научно обоснованным вероятностным суждением о будущем.

В то же время нас будет интересовать далеко не вся совокупность прогнозов, достаточно разносторонняя и разнообразная (поскольку прогнозирование — неотъемлемая часть любой отрасли современного научного знания). Число различных прогнозов, околонаучных предсказаний и пророчеств особенно бурно растет из-за наступления нового тысячелетия, которое в западной культуре воспринимается как начало новой эры, имеющий ореол мистичности и неизведанности.

В мире прогнозов предметом нашего рассмотрения станут прогнозы политические, объектом которых являются в первую очередь политическая система и политический процесс. Соответственно под политическим прогнозированием было бы логично понимать разработку научно обоснованных суждений о вероятных состояниях всей политической системы или отдельных ее субъектов в будущем и о возможных путях и сроках их достижения. Однако для рассмотрения политического анализа в предложенном понимании данное определение будет достаточно широким, и поэтому мы вновь встаем перед необходимостью провести демаркационную линию между прикладной и теоретической политологией, поскольку жанр прогнозов достаточно развит в обеих из них, в то время как нас в первую очередь интересуют прикладные исследования. Формально же под предложенное определение подпадают оба типа политических прогнозов, между которыми существуют значительные различия.

Теоретическая политология рассматривает прогнозы в первую очередь как прогнозирование политической мегакартины одной страны или даже всего мира, т.е. как возможные пути развития одной или многих политических систем на достаточно длительный период. Такая традиция политического прогнозирования имеет давнюю историю — практически все социальные мыслители прошлого пытались создать свою картину идеального общества, что также можно назвать прогнозом. Достаточно вспомнить “Государство” Платона, “Утопию” Т. Мора, “Город Солнца” Т. Кампанеллы, “Левиафана” Т. Гоббса, либеральную модель политической системы, разработанную Ш. Монтескье и Дж. Локком. В большинстве случаев такие прогнозы не отвечали всем критериям предложенного определения политического прогнозирования, так как чаще всего давали картину желаемого будущего, но не показывали пути ее достижения. Но тем не менее они содержат научно обоснованное, если исходить из уровня развития социальных наук в тот период, вероятностное суждение о будущем, а значит, их все же можно отнести к политическим прогнозам.

По мере приближения XX века усиливается тенденция не просто построения оптимальных моделей будущей политической системы, но и объяснения путей ее достижения. В качестве примера следует привести теорию К. Маркса, фактически являющуюся прогнозом смены капиталистической формации социалистической. Правда, многие современные политологи отказывают теории К. Маркса в признаке вероятности, считая, что он заложил в свою концепцию одномерный подход к историческому процессу, не оставив возможности для альтернативного хода истории. Например, К. Поппер считал концепцию Маркса историцистской — т.е. не дающей права на жизнь другим вариантам будущего развития общества. Будущее у Маркса носит обязательный характер, поскольку он был полностью убежден в том, что выявил закон исторического развития общества, согласно которому оно и будет неминуемо эволюционировать. Не случайно К. Поппер считал марксизм и другие историцистские концепции особой разновидностью фатализма, для которого неизбежными выступают тенденции истории. Но, несмотря на это замечание, теорию К. Маркса все же можно отнести к категории политических прогнозов.