41 Вопрос опубликование нормативных актов :значение ,сроки,язык

. Опуб­ли­ко­ва­ние — это дей­ст­вие, за­клю­чаю­щее­ся в до­ве­де­нии нор­ма­тив­ных ак­тов до све­де­ния всех гра­ж­дан, ко­му они ад­ре­со­ва­ны. Для то­го что­бы обес­пе­чить со­блю­де­ние норм пра­ва, обя­за­тель­но нуж­но до­бить­ся их из­вест­нос­ти. Это не­об­хо­ди­мо не толь­ко для за­ко­­нов, но и для под­за­кон­ных ак­тов, ко­то­рые так­же за­тра­ги­ва­ют зна­чи­­тел­ьное чис­ло гра­ж­дан или групп на­се­ле­ния. В ос­но­ве это­го пра­ви­ла ле­жит пре­зумп­ция, со­глас­но ко­то­рой объ­ек­тив­ная не­воз­мож­ность уз­нать со­дер­жа­ние нор­ма­тив­ных ак­тов ло­­г­ич­ески долж­на ос­во­бо­ж­дать от обя­зан­но­сти их вы­пол­не­ния. Пра­во на ин­фор­ма­цию о но­вых за­ко­нах и иных нор­ма­тив­ных ак­тах — это од­но из при­знан­ных ме­ж­ду­на­род­ным со­об­ще­ст­вом прав че­­л­ов­ека. Го­су­дар­ст­во обя­за­но ува­жать дан­ное пра­во и со­дей­ст­во­вать его реа­ли­за­ции

Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 г., датой принятия конституционного федерального закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания, а датой принятия текущих федеральных законов считается день принятия их Государственной Думой в окончательной редакции.

Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия.

Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Источниками официального опубликования федеральных законов и актов палат Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

"Собрание законодательства РФ" состоит из пяти разделов:

-в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;

-во втором -акты палат Федерального Собрания;

-в третьем -указы и распоряжения Президента РФ

-в пятом разделе -решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии ей актов Президента, высших представительных и исполнительных органов РФ

Ограничительный гриф. Тек­сты за­ко­нов и дру­гих фе­де­раль­ных ак­тов долж­ны быть опуб­­л­ик­ов­аны как на рус­ском язы­ке, при­знан­ном го­су­дар­ст­вен­ным на всей тер­ри­то­рии Рос­сии, так и на го­су­дар­ст­вен­ных язы­ках рес­пуб­лик в со­ста­ве Рос­сий­ской фе­де­ра­ции

42. Способы вступления НПА в силу. Всту­п­ле­ние в си­лу нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та - есть мо­мент, по­сле на­сту­п­ле­ния ко­то­ро­го пра­во­вые нор­мы, со­дер­жа­щие­ся в ак­те, на­чи­на­ют дей­ст­во­вать и яв­л-ся обя­за­т-­ми к при­ме­не­нию. Мо­мент всту­п­ле­ния в си­лу нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов оп­ре­д-­ся раз­л. спо­со­ба­ми. 1 спо­соб. В за­ко­но­д-­ве ус­та­нав­ли­ва­ет­ся об­щее пра­ви­ло: нор­ма­тив­ный акт всту­па­ет в си­лу по­сле оп­ре­де­лен­но­го сро­ка со дня их опуб­ли­ко­ва­ний, Нет осо­бой не­об­хо­ди­мо­сти до­ка­зы­вать, ка­кую важ­ную роль иг­ра­ет всту­п­ле­ние за­ко­на в си­лу не ера по­сле его опуб­ли­ко­ва­ния, а по про­ше­ст­вии оп­ре­де­лен­но­го сро­ка, по­зво­ляю­ще­го субъ­ек­там пра­ва уяс­нить со­дер­жа­ние нор­ма­тив­но­го ак­та, по­ка он на­хо­дит­ся в со­стоя­нии «без­дей­ст­вия», со­об­ра­зо­вать с ним свое по­ве­де­ние. 2 спо­соб. нор­ма­тив­ный акт всту­па­ет в си­лу с ука­зан­ной в нем кон­крет­ной ка­лен­дар­ной да­ты. 3 спо­соб — всту­п­ле­ние за­ко­на в си­лу со дня его офи­ци­аль­но­­го опуб­ли­ко­ва­ния — стал при­ори­тет­ным в по­след­нее вре­мя. 4 спо­соб. За­кон всту­па­ет в си­лу при на­сту­п­ле­нии оп­ре­­д­еле­нн­ого со­бы­тия или при ус­ло­вии со­вер­ше­ния ка­ких-ли­бо дей­ст­­вий.

42. Систематизация нормативных актов: понятие, значение, принципы. Сис­те­ма­ти­за­ция пра­во­вых ак­тов — это дея­т-ть, на­прав­лен­­ная на их упо­ря­до­че­ние и при­ве­де­ние дей­ст­вую­щих юри­ди­че­ских до­ку­мен­тов в еди­ную, со­гла­со­ван­ную сис­те­му. Зна­че­ние С.1) Не­­о­бх­од­имость рас­про­стра­не­ния све­де­ний о пра­ве и уг­луб­лен­но­го, спе­­ци­ал­из­ир­ова­нн­ого зна­ния его вы­зы­ва­ет по­треб­ность в С, на­при­мер, в ви­де сбор­ни­ков; 2) С в раз­лич­ных сво­их ви­дах пред­­ста­вл­яет со­бой ма­те­ри­аль­ную и пуб­лич­ную опо­ру нау­ки пра­ва, а так­же важ­на для обу­че­ния сту­ден­тов; 3) Ко­л-во и не­по­сто­ян­ст­во за­ко­нов, раз­но­об­ра­зие их объ­ек­тов, дроб­ле­ние ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных рег­ла­мен­тов, уве­ли­че­ние чис­ла осо­бых за­ко­нов — все это де­ла­ет точ­ное зна­ние пра­ва за­труд­ни­тель­ным да­лее для спе­циа­ли­стов. Тре­бу­ет­ся очень серь­ез­ная ра­бо­та по клас­си­фи­ка­­ции юри­ди­че­ской до­ку­мен­та­ции, с тем что­бы она (клас­си­фи­ка­ция) по воз­мож­но­сти ста­ла лег­ко дос­туп­ной и удоб­ной в об­ра­ще­нии; 4) Ана­лиз и об­ра­бот­ка дей­ст­вую­щих нор­ма­тив­ных ак­тов, груп­пи­ров­ка пра­­в­овых пред­пи­са­ний по оп­ре­де­лен­ной схе­ме, соз­да­ние внут­рен­не еди­ной сис­те­мы ак­тов яв­ля­ют­ся не­об­хо­ди­мы­ми ус­ло­вия­ми эф­фек­тив­но­­сти пра­во­твор­че­ской дея­т-ти. Прин­ци­пы С - это обя­за­т-е тре­бо­ва­ния, реа­ли­за­ция ко­то­рых по­зво­лит субъ­ек­там С дос­тичь по­став­лен­но­го ре­зуль­та­та по при­ве­де­нию сис­те­мы пра­во­вых ак­тов сба­лан­си­ро­ван­ную и при­год­ную для ис­поль­зо­ва­ния сис­те­му: -♦ пла­но­вость (ус­та­нов­ле­ние эта­пов про­ве­де­ния сис­те­ма­ти­за­ции сро­ков, кон­крет­ных ис­пол­ни­те­лей и др.); ♦ стрем­ле­ние к ми­ни­маль­но­му ко­ли­че­ст­ву нор­ма­тив­ных ак­тов; ♦ пол­но­та (речь идет не толь­ко об ис­чер­пы­ваю­щем сбо­ре ак­тов, но и о ре­ви­зии их по всем ос­но­ва­ни­ям); ♦ це­ле­со­об­раз­ность (ре­ви­зию ак­тов сто­ит про­во­дить лишь то­гда, ко­гда есть опас­ность сни­же­ния эф­фек­та от ис­поль­зо­ва­ния пра­во­вых ак­тов); ♦ опе­ра­тив­ность (по­сколь­ку пра­во это ди­на­мич­ная сис­те­ма при­ве­де­ние ее в ра­бо­чее со­стоя­ние долж­но быть бы­ст­рым, ибо по­сле­­ду­ющие ее из­ме­не­ния толь­ко ос­лож­нят ра­бо­ту); ♦ не­пре­рыв­ность (дос­ти­же­ние гар­мо­нии пра­во­вых ак­тов яв­ле­ние вре­мен­ное, ди­на­мизм пра­во­вой сис­те­мы не пред­по­ла­га­ет при­ос­та­нов­ку этой ра­бо­ты); ♦ эко­но­мич­ность (ра­бо­та по сис­те­ма­ти­за­ции от­но­сит­ся к чис­лу вы­со­ко­ин­тел­лек­ту­аль­ных, по­это­му по­вы­ше­ние ее про­из­во­ди­тель­но­сти, а так­же воз­мож­ное сни­же­ние из­дер­жек мо­жет ее уде­ше­вить); ♦ дос­туп­ность (по­сколь­ку юри­ди­че­ские до­ку­мен­ты за­тра­ги­ваю ин­те­ре­сы лю­дей, сле­ду­ет ду­мать о том, как рас­ши­рить и сде­лать дос­та­точ­но лег­ким поль­зо­ва­ние ими); ♦ де­мо­кра­тич­ность (име­ет­ся в ви­ду вы­яв­ле­ние об­ще­ст­вен­но­го мне­ния от­но­си­тель­но то­го, ка­кая фор­ма сис­те­ма­ти­за­ции бу­дет бо­лее под­хо­дя­щей); ♦ глас­ность (про­цесс и ре­зуль­та­ты ра­бо­ты по сис­те­ма­ти­за­ции по­­ле­зно де­лать дос­тоя­ни­ем об­ще­ст­вен­но­сти, т.к. пра­во­вые ак­ты за­тра­ги­ва­ют их ин­те­ре­сы); ♦ про­фес­сио­на­лизм (же­ла­тель­но, что­бы сис­те­ма­ти­за­тор­ской ра­­б­отой за­ни­ма­лись зна­то­ки это­го де­ла); ♦ на­уч­ность (при­вле­че­ние раз­ра­бо­ток уче­ных в об­лас­ти сис­те­ма­­т­из­ации по­зво­лит ис­поль­зо­вать не толь­ко ос­во­ен­ный, но и за­ру­беж­­ный опыт, а так­же но­вые про­грес­сив­ные идеи).