15.Дефицит бюджета, причины его возникновения, методы финансирования и их влияние на экономику страны.

Доходы и расходы бюджета, сбалансированы. Однако имеет место либо дефицит, либо профицит. Их размер и отношение к ВВП являются основными итоговыми показателями государственного управления. Величина дефицита определяется при утверждении бюджета и согласно Бюджетному кодексу не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга.

Финансирование дефицита осуществляется 2 основными способами:

• государственными займами; - эмиссией новых денег.

На финансирование дефицита оказывает также влияние увеличение или уменьшение остатков ликвидных средств у органов государственного управления.

Для финансирования государственного бюджета за счет займов государство привлекает свободные денежные средства различных секторов экономики и внешнего мира, размещая государственные долговые обязательства и получая кредиты.

При разработке и исполнении бюджетов используются классификация источников внешнего финансирования федерального бюджета и классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Размещение и использование займов оказывает существенное воздействие на денежное обращение и экономику страны.

Внешнее заимствование оказывает воздействие на платежный баланс страны и увеличивает в момент получения займа спрос государства на товары и услуги национального производства, если средства направляются на эти цели.

Заимствование внутри страны означает лишь перераспределение имеющихся в стране ресурсов между секторами экономики.

Налично денежная эмиссия для финансирования дефицита бюджета чревата опасностью инфляции.

Аналогичное воздействие на экономику оказывает и кредитная эмиссия, представляющая собой «целевые кредиты» банковского сектора экономики и, в первую очередь, ЦБ государству на покрытие бюджетного дефицита.

Изменения остатков средств государственного бюджета на счетах в банках и резервов наличных денег влияют на величину общего спроса в экономике аналогично операциям заимствования.

16.Специфика региональных финансов. Местные (муниципальные) бюджеты.

Регион - уровень субъекта РФ с входящими в его состав муниципальными образованиями. Его финансы определяются его экономической, производственной и ресурсной базой, является частью госфинансов.

Основная особенность финансов региона заключается в том, что здесь действуют три самостоятельных финансовых подсистемы:

1.государственная, в том числе самого субъекта федерации; 2.муниципальная, конституционно не зависимая от государства; 3.отдельных юридических и физических лиц. Первые две подсистемы относятся к централизованным финансам, третья – к категории децентрализованных финансов. Поскольку все подсистемы финансов региона находятся на одной и той же территории и исходят из интересов одних и тех же жителей, единым для них является и критерий оценки их деятельности.

Следует различать понятие «финансы региона» и «финансовый потенциал региона». Под категорией «финансы региона» обычно понимают ту часть финансового потенциала (вся совокупность эк.активов, имеющих стоимостную оценку и способных выступить источником фин. средств в результате их реализации), которая реально задействована в текущем году и непосредственно участвует в процессе воспроизводства на региональном уровне.

Наиболее важной составляющей региональных финансов является бюджет, занимающий по своему статусу двойственное положение: с одной стороны, они имеют собственные источники доходов и направления расходов, с другой стороны, занимают определенное промежуточное место в бюджетной системе: получая помощь из федерального бюджета, они сами оказывают аналогичное финансовое содействие местным бюджетам.

В статье 12 Конституции РФ записано «в РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

Местный бюджет сам финансирует: дорожное строительство, благоустройство, утилизацию, содержание захоронений, целевое дотирование населения, содержание архивов.