3.Отложение разбирательства дела. Отличие отложения разбирательства от приостановления производства по делу. Билет № 8

1.Понятие подсудности, ее виды. Родовая подсудность.

Подсудность – это распределение всех подведомственных суду дел, м/у различными судами данной судебной системы.

Определить подсудность – это значит определить компетентный надлежащий суд по данному делу.

Виды подсудности:

1. Родовая – подсудность по вертикале – звено судебной системы

В С РФ ст.27 ГПК ВК ВС РФ ст.25 ГПК

Суды субъектов ст.26 ГПК окружный (флотские суды)

Районные суды ст.24 ГПК гарнизонные

(основное звено)

Мировые суды ст.23 ГПК

Понятие и виды подсудности. Подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела разрешаются Вер­ховным Судом РФ, областными, краевыми судами, обра­зованными на уровне субъектов РФ, районными судами и мировыми судьями.

Общим для всех судов является их право разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Од­нако каждый из них вправе разрешать лишь те дела, ко­торые отнесены законом к его компетенции. В связи с этим возникает необходимость четко определить их полно­мочия на рассмотрение гражданских дел по существу, что достигается с помощью правил подсудности. Правила под­судности гарантируют реализацию ч. 1 ст. 47 Конститу­ции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В отличие от подведомственности, с помощью которой разграничиваются полномочия на разрешение юридиче­ских дел между различными юрисдикционными органа­ми, подсудность разграничивает компетенцию в одной об­ласти, но только между различными судами. В зависимо­сти от рода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родовую, или предметную, и территориаль­ную, или пространственную (местную).

Правила передачи дел из одного суда в другой. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением пра­вил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Суд согласно ст. 33 ГПК вправе передать дело на рас­смотрение другого суда, если:

ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о пе­редаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении де­ла по месту нахождения большинства доказательств;

при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением пра­вил подсудности;

после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в дру­гой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вы­несения определения суда об оставлении жалобы без удов­летворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Территориальной (пространственной) именуется под­судность дела суду в зависимости от территории, на ко­торую распространяется деятельность данного суда. С ее помощью разграничивается компетенция однородных судов (одного звена судебной системы). Например, извест­но, что все имущественные споры между гражданами под­судны суду общей юрисдикции, но какому из них (по мес­ту нахождения истца или ответчика) подсудно конкретное дело, определяется процессуальными нормами о террито­риальной подсудности. Нормы права подразделяют терри­ториальную подсудность на общую, альтернативную, ис­ключительную, договорную и подсудность по связи дел.

Родовой (предметной) считается подсудность дел су­дам, относящимся к различным звеньям судебной систе­мы. С ее помощью разграничивается компетенция миро­вых судей, районных судов, судов, образованных на уров­не субъектов РФ и Верховного Суда РФ, а также военных судов как специализированных судов. Это достигается пу­тем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определенного рода по предмету спора.

В соответствии со ст. 24 ГПК гражданские дела, подве­домственные судам, рассматриваются районным судом по первой инстанции, за исключением дел, отнесенных к подсудности мирового судьи и вышестоящих судов.

Так, на основании ст. 27 ГПК Верховный Суд РФ рас­сматривает по первой инстанции дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания, Прави­тельства РФ;

2. об оспаривании нормативных правовых актов Пре­зидента РФ, Правительства РФ и иных федеральных орга­нов государственной власти, затрагивающих права, свобо­ды и законные интересы граждан и организаций;

3. об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4. о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизо­ванных религиозных организаций, имеющих местные ре­лигиозные организации на территориях двух и более субъ­ектов РФ;

5. об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (неза­висимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих из­бирательных комиссий, комиссий референдума;

6. по разрешению споров между федеральными органа­ми государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Вер­ховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

7. о расформировании Центральной избирательной ко­миссии РФ.

Согласно ст. 26 ГПК к родовой подсудности верховных судов республик, краевых, областных и других приравнен­ных к ним судов отнесены дела:

1. связанные с государственной тайной;

2. об оспаривании нормативных правовых актов орга­нов государственной власти субъектов РФ, затрагиваю­щих права, свободы и законные интересы граждан и орга­низаций;

3. о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного под­разделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных рели­гиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональ­ных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организа­ций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приоста­новлении или прекращении деятельности средств массо­вой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

1. об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (незави­симо от уровня выборов, референдума), окружных избира­тельных комиссий по выборам в законодательные (пред­ставительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе реше­ния нижестоящих избирательных комиссий, комиссий ре­ферендума;

4. о расформировании избирательных комиссий субъ­ектов РФ, окружных избирательных комиссий по выбо­рам в законодательные (представительные) органы госу­дарственной власти субъектов РФ.

К подсудности военных судов отнесены гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, сво­бод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формиро­ваний и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, во­инских должностных лиц и принятых ими решений в слу­чаях, когда это предусмотрено федеральными конституци­онными законами (ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации») и федеральными законами.

Особая подсудность установлена в ст. 23 ГПК для ми­ровых судей. Мировые судьи в качестве суда первой ин­станции рассматривают следующие гражданские дела:

1) о выдаче судебного приказа;

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении роди­тельских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5. по имущественным спорам при цене иска, не превы­шающей 500 минимальных размеров оплаты труда (далее — МРОТ), установленных федеральным законом на день подачи заявления;

6. возникающие из трудовых отношений, за исключе­нием дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

7. об определении порядка пользования имуществом.

Федеральными законами к подсудности мировых су­дей, областного и приравненных к ним судов, Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.