- •Государственное и муниципальное управление
- •Научный редактор
- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •Глава 1. Муниципальное управление в зарубежных странах
- •1.1. Теоретические и правовые основы местного самоуправления
- •1.2. Британская система2 местного управления
- •1.3. Американская система местного управления
- •1.4. Французская система местного управления
- •1.5. Германская система местного управления
- •1.6. Скандинавская система местного управления
- •1.7. Японская система местного управления
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 2. История становления местного самоуправления в россии
- •2.1. Реформирование самоуправления до XIX в.
- •2.2. Организационное устройство местного управления в XIX в.
- •2.2.1. Местное управление в первой половине XIX в.
- •2.2.2. Развитие местного самоуправления в эпоху Александра II
- •2.2.3. Местное управление в конце XIX в.
- •2.3. Местное самоуправление в хх в.
- •2.3.1. Попытки реорганизации местной власти в начале хх века
- •2.3.2. Советская форма правления
- •2.3.3. Местное самоуправление в рф в 90-х гг.
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 3. Политическая система и процесс государственного управления
- •3.1. Политическая система как механизм государственной власти
- •3.2. Система органов государственной власти в рф
- •3.3. Государственное управление
- •3.4. Структура государственной политики
- •3.5. Модернизация властных институтов на современном этапе
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 4. Местное самоуправление в новом государственном устройстве россии
- •4.1. Местное самоуправление: понятие, субъект, объект
- •И механизм осуществления
- •4.2. Общие принципы местного самоуправления
- •4.3. Структура и полномочия органов местного самоуправления
- •4.3.1. Глава муниципального образования и местная администрация
- •4.3.2. Представительный орган местного самоуправления
- •4.3.3. Муниципальная служба и муниципальные служащие
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 5. Муниципальное управление
- •5.1. Особенности муниципального управления
- •5.2. Функции местного самоуправления
- •5.3. Муниципальная политика и необходимость стратегического подхода к муниципальному управлению
- •5.4. Информационное обеспечение муниципального управления
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 6. Технология принятия политико-управленческих решений
- •6.1. Специфика процесса принятия решений
- •6.2. Этапы процесса принятия решений
- •6.3. Основные типы реализации решений
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 7. Pr в государственном и муниципальном управлении
- •7.1. Социально-экономические и политические предпосылки возникновения pr
- •7.2. Особенности pr в государственном и муниципальном управлении
- •7.3. Pr в муниципальных органах власти
- •7.4. Основные pr-технологии для привлечения общественности в муниципальной практике
- •Вопросы и задания
- •Литература
- •Задачи по курсу «государственное и муниципальное управление»
- •Темы рефератов
- •Библиографический список
- •Бутырина Марина Валентиновна Государственное и муниципальное управление
- •153003, Г. Иваново, ул. Рабфаковская, 34
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА»
М.В. БУТЫРИНА
Государственное и муниципальное управление
Учебно-методическое пособие
Иваново 2006
Бутырина М.В.
Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. / ГОУВПО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина». – Иваново, 2006. – 136 с. ISBN
Пособие подготовлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по специальности «Связи с общественностью».
В нем рассматриваются основные теоретико-методические положения, связанные с решением проблем государственной организации и регулированием общественной жизни на муниципальном уровне. Автор излагает основы организации государственного управления в РФ, раскрывает теоретические основы местного самоуправления, становление и развитие зарубежных систем местного самоуправления и российскую историческую практику муниципального строительства, показывает структуру и деятельность муниципального управления в современной российской практике, излагает особенности организации PR-служб в органах государственной и муниципальной власти.
Учебно-методическое пособие содержит вопросы и задания, список литературы по каждой изучаемой теме.
Может быть использовано не только студентами, обучающимися по специальности «Связи с общественностью», а также будущими социологами и другими специалистами по образованию в области экономики и менеджмента.
Табл. 12. Ил. 17. Библиогр.: 34 назв.
Научный редактор
доктор исторических наук, профессор О.Ю. Олейник
Рецензенты:
доктор философских наук, профессор В.Г. Ледяев (ГУ-ВШЭ)
кандидат философских наук, профессор Д.А. Вылегжанин (ИГЭУ)
ISBN М.В. Бутырина
Оглавление
Глава 1. |
Муниципальное управление в зарубежных странах………………………………………………………... |
5 |
1.1. |
Теоретические и правовые основы местного самоуправления………………………………………………. |
5 |
1.2. |
Британская система местного управления………………….. |
8 |
1.3. |
Американская система местного управления………………. |
10 |
1.4. |
Французская система местного управления………………... |
13 |
1.5. |
Германская система местного управления…………………. |
16 |
1.6. |
Скандинавская система местного управления……………... |
22 |
1.7. |
Японская система местного управления……………………. |
26 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
28 |
|
Литература……………………………………………………. |
29 |
Глава 2. |
История становления местного самоуправления в России…………………………………………………………. |
30 |
2.1. |
Реформирование самоуправления до XIX века…………….. |
30 |
2.2. |
Организационное устройство местного управления в XIX веке……………………………………………………………. |
33 |
2.2.1. |
Местное управление в первой половине XIX века………… |
33 |
2.2.2. |
Развитие местного самоуправления в эпоху Александра II.. |
34 |
2.2.3. |
Местное самоуправление в конце XIX века………………... |
37 |
2.3. |
Местное самоуправление в ХХ веке………………………... |
38 |
2.3.1. |
Попытки реорганизации местной власти в начале ХХ века… |
38 |
2.3.2. |
Советская форма правления…………………………………. |
39 |
2.3.3. |
Местное самоуправление в РФ в 90-х гг. …………………... |
40 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
42 |
|
Литература……………………………………………………. |
43 |
Глава 3. |
Политическая система и процесс государственного управления…………………………………………………… |
44 |
3.1. |
Политическая система как механизм государственной власти..………………………………………………………… |
44 |
3.2. |
Система органов государственной власти в РФ……............. |
46 |
3.3. |
Государственное управление……………………………...… |
54 |
3.4. |
Структура государственной политики……………………… |
58 |
3.5. |
Модернизация властных институтов на современном этапе…………………………………………………………... |
60 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
63 |
|
Литература……………………………………………………. |
64 |
Глава 4. |
Местное самоуправление в новом государственном устройстве России…………………………………………… |
66 |
4.1. |
Местное самоуправление: понятие, субъект, объект и механизм осуществления…………………………………….. |
66 |
4.2. |
Общие принципы местного самоуправления………………. |
70 |
4.3. |
Структура и полномочия органов местного самоуправления………………………………………………. |
77 |
4.3.1. |
Глава муниципального образования и местная администрация………………………………………………... |
77 |
4.3.2. |
Представительный орган местного самоуправления………. |
80 |
4.3.3. |
Муниципальная служба и муниципальные служащие…….. |
81 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
83 |
|
Литература……………………………………………………. |
86 |
Глава 5. |
Муниципальное управление………………………………. |
88 |
5.1. |
Особенности муниципального управления………………… |
88 |
5.2. |
Функции местного самоуправления………………………… |
90 |
5.3. |
Муниципальная политика и необходимость стратегического подхода к муниципальному управлению... |
93 |
5.4. |
Информационное обеспечение муниципального управления……………………………………………………. |
96 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
101 |
|
Литература……………………………………………………. |
101 |
Глава 6. |
Технология принятия политико-управленческих решений………………………………………………………. |
103 |
6.1. |
Специфика процесса принятия решений…………………… |
103 |
6.2. |
Этапы процесса принятия решений…………………………. |
105 |
6.3. |
Основные типы реализации решений……………………….. |
109 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
110 |
|
Литература……………………………………………………. |
110 |
Глава 7. |
PR в государственном и муниципальном управлении… |
112 |
7.1. |
Социально-экономические и политические предпосылки возникновения PR…………………………………………….. |
112 |
7.2. |
Особенности PR в государственном и муниципальном управлении……………………………………………………. |
114 |
7.3. |
PR в муниципальных органах власти……………………….. |
116 |
7.4. |
Основные PR-технологии для привлечения общественности в муниципальной практике……………….. |
118 |
|
Вопросы и задания…………………………………………… |
125 |
|
Литература……………………………………………………. |
125 |
|
Задачи по курсу «Государственное и муниципальное управление»………………………………………………….. |
127 |
|
Темы рефератов……………………………………………... |
133 |
|
Библиографический список ………………………………. |
134 |