Безработица, ее измерение и виды. Определение «полной занятости». Естественная норма безработицы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы страны оказывается незадействованной в процессе производства товаров и услуг. Для уточнения стоит четко понимать, что подразумевается под понятием рабочей силы. В состав рабочей силы входит все экономически ак­тивное население страны, т.е. те лица, которые хотят и могут работать. Рабочая сила состоит из занятых и безработных.

В России к числу безработных относятся лица, достигшие 16 лет, не имеющие работу, состоящие на учете в службе занятости и готовые приступить к работе.

Для определения уровня безработицы необходимо выяснить процентное отношение безработных к общей численности рабочей силы.

Количество безработных

Уровень безработицы = ----------------------------х 100%

Численность рабочей силы

Статистика безработицы чаще всего не отражает реальную ситуацию. Она искажает в сторону увеличения из-за того, что некоторые лица, состоящие на учете службы занятости, имеют работу, хотя официально не числятся в шта­те. Так же уровень занятости может быть занижен, т.к. часть людей, занимаю­щихся активным поиском работы, не зарегистрированы на бирже труда.

Различают три основных вида безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

1. Фрикционная безработица относится к лицам, добровольно уволив­шимся с прежней работы, сезонным работникам в период простоя и уволенным работникам, при условии, что все они ищут новое место работы. Такая безрабо­тица неизбежна и в ряде случаев даже полезна, т.к. работник в результате поис­ка может найти более достойное применение своим трудовым способностям.

2. Структурная безработица возникает в связи с изменением структуры национального производства, а следовательно, и структуры спроса на рабочую силу. Чаще всего это происходит в результате НТП. Спрос на работников одних профессий сокращается или вовсе исчезает, а спрос на вновь появившиеся про­фессии растет. Нет четкого разделения между безработицей фрикционной и структурной. Основным отличительным признаком является то, что структур­ный безработный не находит применения своим профессиональным навыкам и, чаще всего, вынужден осваивать новую специальность.

3. Циклическая безработица возникает в периоды спада и застоя экономического цикла. Она носит массовый характер, т.к. спад наступает почти од­новременно в большинстве отраслей. Такая безработица требует серьезного ре­гулирования со стороны государства.

Полная занятость не означает, что безработица вообще отсутствует. Изу­чив различные виды этого явления можно сделать вывод, что нельзя избежать фрикционную и структурную безработицу. Следовательно, полная занятость наступает в ситуации, когда в производстве задействовано менее 100% рабочей силы. Полная занятость - это ситуация когда отсутствует циклическая безрабо­тица. Экономисты часто употребляют понятие естественного уровня безрабо­тицы, который равен сумме фрикционной и структурной безработицы, это уро­вень безработицы при полной занятости.

Если говорить другими словами, безработица находится в пределах сво­его естественного уровня, когда количество людей ищущих работу соответст­вует количеству свободных рабочих мест. Т.е. рынок труда находится в состоя­нии равновесия.