Субсидии и финансовые льготы. Государственные субсидии и финансовые льготы покрывают часть издержек производства национальных производителей и повышают конкурентоспособность товаров внутри страны.

Субсидии (государственные субсидии) - финансовые средства, предоставляемые государством за счет средств государственного бюджета национальным производителям, в обмен на которые оно не получает товары и услуги.

Современная практика промышленно развитых стран выработала многочисленные, разнообразные и разнохарактерные виды и формы субсидий.

С точки зрения механизмов осуществления поддержки различают следующие виды субсидий:

• прямые;

• косвенные;

• перекрестные.

Прямые субсидии - это непосредственные выплаты прямых денежных дотаций, т.е. компенсация национальным производителям части произведенных ими производственных затрат.

Косвенные субсидии - это форма скрытого замаскированного дотирования производителей.

В современных условиях они применяются гораздо чаще, чем прямые субсидии и осуществляются в виде:

• освобождения производителей от уплаты внутренних налогов и предоставления им различных налоговых льгот;

• продажи по заниженным ценам государственных товаров и услуг (в частности, льготные тарифы на электричество, связь, транспорт);

• предоставления государством кредитов на льготных условиях;

• покупки государством у отечественных компаний товаров и услуг по завышенным ценам и ряда других мер.

Перекрестные субсидии - это дотирование одной отрасли или сектора экономики за счет другой отрасли или сектора посредством мер государственного регулирования.

Перекрестное субсидирование осуществляется путем перераспределения средств между отраслями через механизм цен (типичный пример перекрестной субсидии - установление заниженных тарифов на транспортировку некоторых категорий товаров, когда возникающие убытки покрываются за счет высоких цен на перевозки других товаров).

Импортный депозит - это своеобразный импортный залог, который импортер должен внести на расчетный счет таможенного органа перед закупкой иностранного товара (до пересечения иностранным товаром таможенной границы).

Этот залог вносится в иностранной или национальной валюте. Сумма его устанавливается в виде определенной части стоимости импортной сделки. По внесенному в банк импортному депозиту импортер процентов не получает и по прошествии нескольких месяцев (срок устанавливается заранее) сумма залога возвращается. Импортные депозиты в современных условиях стали распространенным средством сокращения импорта. Протекционистское значение импортных депозитов состоит в том, что они увеличивают денежные издержки импортеров по совершению импортной операции и удорожают импортный товар, подобно тому, как это делает таможенная пошлина. Протекционистское воздействие импортных депозитов зависит от целого ряда причин, в числе которых следует выделить:

• размер вносимого депозита по отношению к стоимости импортируемого товара;

• срок, на который вносимые средства замораживаются на счете в банке;

• товары, в отношении которых эта система применяется.

Меры контроля над ценами

Меры контроля над ценами вводятся с целью поддержания или стабилизации внутренних цен, а также для предотвращения ущерба, который может нанести нечестная торговая практика иностранных конкурентов. К ним относятся:

• административное фиксирование цен, которое заключается в том, что власти страны-импортера, принимая в расчет внутренние цены производителя или потребителя, устанавливают верхние и нижние пределы цен, либо увязывают их с ценами мирового рынка (используются такие методы, как установление официальных цен, минимальных импортных цен или базовых цен импорта);

• "добровольное" ограничение экспортных цен - это ограничительное соглашение, в соответствии с которым экспортер соглашается поддерживать цену на свои товары не ниже определенного уровня.

Предотвратить возможный ущерб национальной экономике или восполнить его последствия из-за поставок зарубежных товаров по неоправданно низким ценам или субсидируемых властями страны-экспортера призваны антидемпинговые и компенсационные меры. Между тем чрезвычайный характер нарушений международной торговой практики, обусловливающий введение указанных мер, требует их особого рассмотрения. Логически оправданным является их включение в перечень мер по защите экономических интересов страны во внешней торговле.

Меры контроля над ценами до сих пор в России не применялись. В арсенале средств нетарифного регулирования нет специальных таможенных доплат для поддержания внутренних цен на определенном уровне.