1.6.Ограничение монополистической деятельности отраслей на товарных рынках

ФЗ РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» прямо запрещаются действия хозяйствующих субъектов, монополистов и занимающих доминирующее положение:

1. По изъятию товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен;

2. По навязыванию контрагенту условий договора, не выгодных для него или относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента);

3. По включению в договор дискриминирующих условий, ставящих контрагентов в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

4. По согласию заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

5. По созданию препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

6. По нарушению установленного нормативными актами порядка ценообразования;

7. По установлению монопольно высоких (низких) цен;

8. По сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

9. По необоснованному отказу от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

Кроме этого, запрещаются и признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе направленные на:

1. установление (поддержание) цен, тарифов, скидок, надбавок, наценок;

2. повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

3. раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей;

4. ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей;

5. отказ от заключения договора с определенными продавцами или покупателями.

Государственным органам власти и местного самоуправления запрещается принимать акты и совершать действия, существенно ограничивающие и ущемляющие интересы хозяйствующих субъектов или граждан, в т.ч. запрещается:

1. вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов, устанавливать запреты на осуществление определенных видов деятельности хозяйствующим субъектам или производство определенных товаров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2. необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;

3. устанавливать запреты на продажу товаров из одного региона РФ в другой или иным образом ограничивать эти права хозяйствующих субъектов;

4. давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров определенному кругу покупателей или о приоритетном заключении договора без учета приоритетов, установленных законодательными и нормативными актами РФ;

5. необоснованно препятствовать созданию новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;

6. необоснованно предоставлять отдельным хозяйствующим субъектам налоговые или иные льготы, дающие преимущество по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке того же товара.

Наконец, законодательством запрещается создавать новые министерства, госкомитеты и другие структуры государственного управления с целью монополизации производства или реализации товаров, а также наделять существующие структуры полномочиями, осуществление которых может привести к существенному ограничению конкуренции.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляет Федеральная антимонопольная служба.