Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы ГП.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
272.38 Кб
Скачать

26. Публичные образования и их характеристика.

Государство, как правило, не вступает в гражданские отношения, оно функционирует как власть, и его отношения с другими субъектами права строятся на подчинении этих последних государству, например, при взимании налогов. К числу субъектов государства относятся города, районы, села и т.д.

В ряде случаев РФ, ее субъекты и МО вступают в гражданские отношения, причем на равных началах с другими участниками - гражданами, юр лицами.

Имущественной основой участия государства и МО в гражданском обороте является казна, те нераспределенный фонд имущества и денежных средств, находящийся в распоряжении государства в лице органов власти и управления (муниципальная казна находится в распоряжении МСО). Эти органы и выступают от имени государства или муниципального сообщества в гражданском отношении с другими лицами. При этом государственные и муниципальные юридические лица не отвечают по долгам государства и муниципального сообщества, равно как и последние не отвечают по обязательствам образованных ими юр лиц. Государство может выступить гарантом обязательств юр лица и в этом случае оно несет ответственность за эти обязательства.

В качестве субъектов ГП государство и др. публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью. При этом, гражданская правоспособность государства, хотя и м.б. достаточно широкой по содержанию, но в целом носит специальный, а не общий характер. Указанные субъекты могут иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям их деятельности и публичным интересам.

Органы, представляющие государство и муниципальные образования в гражданско-правовых отношениях Государство и МО приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности, т.е. реализуют свою дееспособность через свои органы (органы государственной власти или ОМС), действующие в рамках их компетенции, установленной актами о статусе этих органов (п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ). В результате этого участниками гражданских правоотношений становятся именно МО в целом, а не органы их исполнит или законодательной власти, либо ОМС.

• ОМС участвуют в гражданских правоотношениях самостоятельно, а не от имени соответствующего публично-правового образования, в роли финансируемых собственником государственных или муниципальных учреждений - юр лиц с ограниченным вещным правом оперативного управления на закрепленное за ними имущество и под субсидиарную ответственность создавшего их публичного собственника.

• ОИВ - министерства и ведомства в большинстве случаев выступают учредителями государственных учреждений, передавая им имущество на праве оперативного управления.

• Государственных и муниципальных образования могут создавать новых собственников - хозяйственные общества и товарищества - за счет своего имущества или совместно с другими субъектами гражданского права.

• Органы, представляющие государство и МО, м.б. субъектами различных обязательств, возникающих как из договоров, так и из внедоговорных отношений.

• В сфере договорных связей наиболее распространены случаи их выступления в качестве государственных заказчиков в договорах поставки или подряда для государственных нужд, а также в роли заемщиков или заимодавцев в договорах займа или кредита.

• В сфере исключительных (изобретательских, авторских, «смежных» и тому подобное) прав субъектом правоотношений в определенных законом случаях может становиться федеральное государство, которое может приобретать права патентообладателя на отобранные им изобретения, полезные модели, промышленные образцы с целью реализации этих прав в интересах государства.

• Федеральное государство выступает также стороной во внешнеторговых сделках, заключенных российскими торговыми представительствами за рубежом, при этом не отвечая по сделкам, заключенным внешнеторговыми (в том числе государственными) организациями как самостоятельными юр лицами.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]