1. Соглашения на базе лицензионной системы по типу «роял­ти и налоги».

2. Соглашения на предоставление услуг (так называемые сер­висные контракты).

3. Соглашения о разделе продукции.

Сущность СРП раскрывается в следующих положениях.

• Государство, будучи собственником недр, определяет с помощью конкурсной системы или по итогам переговоров ком­панию, которая выполняет функции подрядчика при разработ­ке месторождения. Эта компания получает исключительное право на поиск, разведку и разработку открытого месторожде­ния, которое она осуществляет за счет собственных средств, принимая на себя все риски.

• Государство, являющееся собственником недр, и компа­ния-инвестор владеют определенными в тексте СРП долями добытых природных ресурсов.

• Расходы компании, к которым относятся капиталовложе­ния и текущие затраты, возмещаются за счет части добытой продукции, определяемой условиями СРП. Эта часть называ­ется затратной или компенсационной продукцией. Из остав­шейся части определяется доля, называемая прибыльной про­дукцией, которая также передается компании в качестве воз­награждения.

• Полученная компанией прибыль подлежит налогообложе­нию. Компания также уплачивает «роялти», что является пла­той за пользование недрами.

• Капитальное оборудование, применяемое в производствен­ных операциях, переходит в собственность государства или с момента его приобретения, или постепенно, по мере его амор­тизации.

• Создание и функционирование консорциумов, имеющих нередко мультинациональную форму, определяются условия­ми специального договора о совместной деятельности или кон­сорциального договора.

Таким образом, в результате действия механизма СРП го­сударство получает роялти, налог на прибыль пользователя недр и государственную долю прибыльной нефти. Инвестор получа­ет компенсационную нефть, покрывающую по стоимости его рас­ходы по осуществлению проекта, и долю в прибыльной нефти.

• Сделки «развитие—импорт»

Сделки «развитие-импорт» (buy-back) — это третий вид компенсационных сделок, основан­ных на соглашениях о производственном сотрудничестве. В от­личие от сделок о разделе продукции (СРП) сделки buy-back по­лучили развитие в обрабатывающей промышленности, а СРП — в добывающей.

Осуществление сделок этого типа предполагает, что встречные поставки продукции с построенных и вводимых в эксплуатацию предприятий будут покрывать затраты иностран­ной фирмы-поставщика комплектного оборудования, строи­тельных услуг и необходимых кредитов. Развивающиеся стра­ны, которые осуществляют такого рода сделки, обычно настаивают на встречных закупках товаров их традиционного экспор­та, не связанных с поставками продукции с построенных пред­приятий. В таких случаях заключаются двусторонние межпра­вительственные соглашения, где оговариваются номенклатура товаров, объемы и цены на продукцию, поставляемую в рамках соглашений «развитие-импорт».

Следует отметить, что в современной международной практике все чаще строительство предприятий на базе импорт­ного комплектного оборудования увязывается со встречными поставками товаров, которые для экспортера оборудования но­сят иногда принудительный характер. Не нуждаясь в такой продукции, западная компания вынуждена либо самостоятель­но заниматься ее реализацией, либо перепродавать ее в третьи страны через торговых посредников и собственную сбытовую сеть. Поэтому в договор о встречной закупке обычно включают условие о переуступке экспортером третьей стороне обяза­тельств по встречной закупке. Такая переуступка называется цессией, а третья сторона — цессионарием. Экспортер при этом может переуступить свои обязательства частично или полностью и может сам выбрать цессионария, с которым он заключает дого­вор о цессии, где согласовываются обязательства, принимаемые на себя цессионарием в отношении переуступленной части про­дукции. Цессионарий, в свою очередь, заключает индивидуаль­ный договор (или договоры) на закупку с соответствующим по­купателем (или покупателями), производит приемку товаров и либо использует их сам, либо перепродает. В качестве цессиона­рия часто выступают крупные торговые фирмы, специализиру­ющиеся на осуществлении международных встречных операций.

Кроме достаточно очевидных положительных последствий таких сделок можно выделить и негативные. В частности:

• первоначальный экспортер часто получает встречные то­вары в количестве, которое он не способен освоить и поэтому вынужден заниматься их реализацией;

• продукция предприятий, построенных в рамках этих про­ектов, начинает конкурировать на мировом рынке с аналогич­ной продукцией поставщика оборудования;

• масштабность такого рода сделок может нанести опреде­ленный ущерб и стране-импортеру, так как крупные поставки произведенной в рамках описываемых договоров продук­ции на мировой рынок могут резко снизить цены на встреч­ный товар.

В то же время применение международных соглашений типа «Buy—back» может дать развивающейся стране дополнительные возможности по развитию как традиционных, так и высокотех­нологичных отраслей.

• Операции с давальческим сырьем (толлинг)

Операции с давальческим сырьем (tolling) — это такая сделка, когда владе­лец сырья, не располагающий мощностями по его переработке, передает данное сырье перерабатывающему предприятию в объеме, который обеспечивает получение переработчиком необ­ходимого количества готовой продукции, оплату затрат и при­быль на капитал, вложенный им в процесс переработки. Эти операции имеют все признаки встречной торговли, посколь­ку предусматривают эквивалентный обмен товарами и оформ­ляются единым договором. Таким образом, толлинг можно от­нести к компенсационным сделкам на основе соглашений о про­изводственном сотрудничестве.

Широкое развитие операции с давальческим сырьем полу­чили в металлургической промышленности, а также в нефтя­ной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях и на рынке драгоценных металлов и камней. Термин толлинг в узком смысле относится только к металлургической промышленности. Однако в настоящее время все операции с давальческим сырьем, вне зависимости от конкретных отрас­лей, называются толлинговыми.

Необходимость в таких операциях появляется в связи с не­равномерностью развития добычи сырья и производственных мощностей по его переработке. Например, после распада СССР большая часть нефтеперерабатывающих мощностей оказалась за пределами России.

Целесообразность осуществления операций по переработке давальческого сырья возникает и в пределах одного государства, когда добычей и переработкой сырья занимаются экономичес­ки независимые структуры.

Однако международный толлинг создает для России опре­деленные проблемы (с которыми в той или иной степени стал­киваются и другие страны, его практикующие). В частности: использование операций с давальческим сырьем наносит ущерб государственному бюджету РФ (переработка алюминия состав­ляет лишь 40-45% его цены); в результате больших объемов толлинговых операций возник искусственный дефицит глино­зема, повысивший цены на этот ресурс; затруднилось обеспече­ние внутреннего рынка (его доля снизилась до 10-15%). К этому следует добавить, что с помощью операций по переработке давальческого сырья фирмы развитых стран могут обеспечивать контроль над потоками российского алюминия.