- •1. Понятие и структура общественного сектора (далее – ос).
- •2. Рынок и государство в смешанной экономике
- •3. Модели смешанной экономики.
- •4. Масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора
- •5. Функции государства в смешанной экономике
- •6. Факторы развития общественного сектора.
- •7. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •8. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (вэ).
- •9. Государственное регулирование естественных монополий.
- •10. Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации.
- •11. Понятие общественного блага и его основные свойства.
- •14. Проблема «безбилетника»
- •15. Проблема переполнения и теория клубов
- •16. Теория общественного благосостояния. Позитивный и нормативный подходы.
- •17. Основные отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке
- •18. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством
- •19. Парадокс голосования.
- •20. Приоритет избирателя-центриста.
- •21. Порядок и процедура учета меньшинства в парламенте.
- •22. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.
- •23. Специфика принятия решений исполнительной властью. Проблема бюрократии.
- •24. Изъяны государства
- •25. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.
- •26. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •27. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •28. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •29. Общее и частичные равновесия в общественном секторе.
- •30. Факторы роста общественных расходов.
- •31. Принципы построения бюджетной системы.
- •32. Структура бюджетов с позиции функции о.С.
- •33. Проблемы обслуживания государственного долга.
- •34. Концепция сбалансированности бюджета.
- •35. Методы зашиты статей расходов на социальные цели.
- •36. Внебюджетные социальные фонды и источники их формирования.
- •37. Теории общественного благосостояния (классика, неоклассика).
- •38. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм)
- •39. Модели распределения доходов.
- •40. Социальные трансферты: природа, механизмы реализации, недостатки.
- •41. Проблема выбора между эффективностью и справедливостью в политике распределения государства.
- •42. Социальная теория общественного благосостояния.
- •43. Источники доходов о.С. Место налогов в формировании бюджета.
- •44. Виды и функции налогов
- •45. Основные принципы построения налоговой системы.
- •46. Взаимодействие и противоречие критериев оценки налоговой системы.
- •47. Эффективность в налоговой системе.
- •48. Справедливость в налоговой системе.
- •49. Прямые и косвенные налоги: характеристика, эволюция, противоречия.
- •50. Налоговые обязательства и сферы действия налога.
- •51. Перемещение налога на конкурентном рынке товара
- •51. Распределение налогового бремени в условиях монополии
- •52. Избыточное налоговое бремя.
- •53. Искажающее действие налогов на доходы и капитал.
- •54. Оптимальное налогообложение.
- •55. Концептуальные основы реформирования налоговой системы.
- •56. Основные направления общественных расходов.
- •57. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов
- •58. Специфика ценообразования в общественном секторе.
- •59. Ценообразование на олигопольном рынке общественных благ.
- •60. Специфика ценообразования на чистые и социально-значимые общественные блага.
- •61. Ценообразование на перегружаемые общественные блага и блага с ограниченным доступом.
- •62. Методы государственного регулирования цен в отраслях естественных монополий.
- •64. Дифференциация доходов.
- •65. Критерии и методы оценки дифференциации доходов. Кривая Лоренца, коэффициент Джини.
- •66. Механизмы социальных трансфертов.
- •67. Современные концепции борь6ы с бедностью.
- •68. Теоретические основы экономического федерализма.
- •69. Модель экономического федерализма сша Особенности американского федерализма
- •70. Модели экономического федерализма в Германки и России.
- •71. Горизонтальное и вертикальное выравнивание.
- •74. Институциональные структуры ос.
- •75. Особенности государственного предпринимательства.
- •76. Разгосударствление и границы приватизации в общественном секторе.
- •77. Контрактация и квази-рынкн.
- •78. Понятие, основные формы и виды некоммерческих организаций в России и за рубежом.
- •79. Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике.
- •80. Экономические основы функционирования государственных и негосударственных некоммерческих организаций.
- •81. Благотворительные и другие общественные фонды: характеристика, основные области деятельности, перспективы развития в России.
- •82. Источники доходов территориальных бюджетов.
- •83. Экономическая природа социальной защиты и социального страхования.
- •84. Общественные расходы – оценка эффективности.
- •85. Субсидии и ценообразование общественных благ.
- •86. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы.
- •87. Изъяны государства
79. Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике.
В современной развитой рыночной экономике некоммерческие структуры становятся весьма привлекательными для включения частного капитала. Это объясняется, во-первых, повышением их социальной ответственности по удовлетворению культурных, образовательных и общественно полезных потребностей людей. Во-вторых, существует заинтересованность в некоммерческих организациях тех владельцев частного капитала, которые не склонны к рисковому бизнесу, особенно в период возрастающей неопределенности экономической конъюнктуры. Не случайно поэтому имеется прямая зависимость между ухудшением экономической конъюнктуры и ростом частной некоммерческой деятельности. Частной фирме или ее структурному подразделению, получившим статус некоммерческой организации, предоставляется режим льготного налогообложения и, следовательно, они получают возможность легального ухода от налогов. Однако условия льготного налогообложения некоммерческих структур, дифференцируемые в зависимости от того, связана их деятельность по продаже услуг и товаров непосредственно с профилем этих организаций, с их уставными целями или не связана, или имеет нейтральный характер. К последним относятся получение дохода от помещения средств некоммерческих организаций в ценные бумаги, на депозиты, сдача помещения в аренду и др. Объем предоставления налоговых льгот частным некоммерческим организациям выше для связанных видов деятельности, ниже для нейтральных и отсутствует для несвязанных.
Так, например, для благотворительных фондов в связи с выполнением ими благородной и гуманной миссии предоставляется режим наибольшего благоприятствования в сфере налогообложения. Благотворительная деятельность, добровольные вклады, пожертвования приобретают разнообразные формы. В последние годы возрастает значение такого источника поддержки благотворительных организаций, как добровольно неоплачиваемый труд частных лиц.
На соотношение организационных форм некоммерческой деятельности влияют состояние государственного бюджета, степень жесткости налоговой политики, эффективность работы налоговых служб и уровень социальной ответственности частного бизнеса, степень развития деловой этики и нравственных ценностей в разных странах. Это соотношение зависит от уровня развития общественного самоуправления, добровольной самодеятельности и низовой демократии. Добровольные ассоциации являются более гибкими и мобильными институциональными структурами по сравнению с государственными иерархическими организациями и имеют больше возможностей для некоммерческой деятельности.
Как показывает история, в англосаксонских странах получила широкое распространение практика учреждения фондов и некоммерческих организаций на основе доверительной собственности, то есть на основе придания им статуса траста. Особенно широко практикуется создание благотворительных фондов в порядке дарения и наследования. На такого рода фонды распространяется режим наибольшего льготного налогообложения. Правоотношения, связанные с трастом, возникают в результате учреждения траста, на основе договора, заключаемого учредителем траста и доверительным собственником в пользу выгоды приобретателя.