- •1. Понятие и структура общественного сектора (далее – ос).
- •2. Рынок и государство в смешанной экономике
- •3. Модели смешанной экономики.
- •4. Масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора
- •5. Функции государства в смешанной экономике
- •6. Факторы развития общественного сектора.
- •7. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •8. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (вэ).
- •9. Государственное регулирование естественных монополий.
- •10. Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации.
- •11. Понятие общественного блага и его основные свойства.
- •14. Проблема «безбилетника»
- •15. Проблема переполнения и теория клубов
- •16. Теория общественного благосостояния. Позитивный и нормативный подходы.
- •17. Основные отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке
- •18. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством
- •19. Парадокс голосования.
- •20. Приоритет избирателя-центриста.
- •21. Порядок и процедура учета меньшинства в парламенте.
- •22. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.
- •23. Специфика принятия решений исполнительной властью. Проблема бюрократии.
- •24. Изъяны государства
- •25. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.
- •26. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •27. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •28. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •29. Общее и частичные равновесия в общественном секторе.
- •30. Факторы роста общественных расходов.
- •31. Принципы построения бюджетной системы.
- •32. Структура бюджетов с позиции функции о.С.
- •33. Проблемы обслуживания государственного долга.
- •34. Концепция сбалансированности бюджета.
- •35. Методы зашиты статей расходов на социальные цели.
- •36. Внебюджетные социальные фонды и источники их формирования.
- •37. Теории общественного благосостояния (классика, неоклассика).
- •38. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм)
- •39. Модели распределения доходов.
- •40. Социальные трансферты: природа, механизмы реализации, недостатки.
- •41. Проблема выбора между эффективностью и справедливостью в политике распределения государства.
- •42. Социальная теория общественного благосостояния.
- •43. Источники доходов о.С. Место налогов в формировании бюджета.
- •44. Виды и функции налогов
- •45. Основные принципы построения налоговой системы.
- •46. Взаимодействие и противоречие критериев оценки налоговой системы.
- •47. Эффективность в налоговой системе.
- •48. Справедливость в налоговой системе.
- •49. Прямые и косвенные налоги: характеристика, эволюция, противоречия.
- •50. Налоговые обязательства и сферы действия налога.
- •51. Перемещение налога на конкурентном рынке товара
- •51. Распределение налогового бремени в условиях монополии
- •52. Избыточное налоговое бремя.
- •53. Искажающее действие налогов на доходы и капитал.
- •54. Оптимальное налогообложение.
- •55. Концептуальные основы реформирования налоговой системы.
- •56. Основные направления общественных расходов.
- •57. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов
- •58. Специфика ценообразования в общественном секторе.
- •59. Ценообразование на олигопольном рынке общественных благ.
- •60. Специфика ценообразования на чистые и социально-значимые общественные блага.
- •61. Ценообразование на перегружаемые общественные блага и блага с ограниченным доступом.
- •62. Методы государственного регулирования цен в отраслях естественных монополий.
- •64. Дифференциация доходов.
- •65. Критерии и методы оценки дифференциации доходов. Кривая Лоренца, коэффициент Джини.
- •66. Механизмы социальных трансфертов.
- •67. Современные концепции борь6ы с бедностью.
- •68. Теоретические основы экономического федерализма.
- •69. Модель экономического федерализма сша Особенности американского федерализма
- •70. Модели экономического федерализма в Германки и России.
- •71. Горизонтальное и вертикальное выравнивание.
- •74. Институциональные структуры ос.
- •75. Особенности государственного предпринимательства.
- •76. Разгосударствление и границы приватизации в общественном секторе.
- •77. Контрактация и квази-рынкн.
- •78. Понятие, основные формы и виды некоммерческих организаций в России и за рубежом.
- •79. Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике.
- •80. Экономические основы функционирования государственных и негосударственных некоммерческих организаций.
- •81. Благотворительные и другие общественные фонды: характеристика, основные области деятельности, перспективы развития в России.
- •82. Источники доходов территориальных бюджетов.
- •83. Экономическая природа социальной защиты и социального страхования.
- •84. Общественные расходы – оценка эффективности.
- •85. Субсидии и ценообразование общественных благ.
- •86. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы.
- •87. Изъяны государства
76. Разгосударствление и границы приватизации в общественном секторе.
С углублением сегментации рынка, с диверсификацией производства, с широким внедрением разнообразных информационных технологий в современной рыночной экономике наблюдается тенденция сокращения и сужения сферы государственного предпринимательства в экономике развитого рынка путем различных форм разгосударствления н приватизации, перехода от жестких к более мягким формам государственного регулирования (дерегулирование).
Одним словом, приватизация в общественном секторе имеет своей целью внедрить противозатратный механизм в организацию предоставления общественных благ. Но в то же время внедрение частного сектора в организацию предоставления общественных благ сопровождается ростом доходов собственников н высокими вознаграждениями, привилегиями от акции и управленческих кадров Повышение налогового бремени частного предпринимательства ведет к увеличению затрат на предоставление общественных благ.
При полной приватизации предприятий н учреждений государственного и муниципального секторов экономики предпринимательство почти полностью освобождается от общественного контроля за исключением тех видов контроля со стороны государства, которая сохраняется для регулирования частного предпринимательства. Частичная приватизация в общественном секторе имеет различные формы и соответственно неодинаковый режим государственного регулирования.
77. Контрактация и квази-рынкн.
Где заключаются контракты органов власти различных уровней с частными фирмами на поставку тех товаров и услуг, ответственность за обеспечение которым лежит на организациях общественного сектора. В условиях контрактации партнерами общественного сектора становятся предприятия и организации не находящиеся в государственной собственности, но берущие на себя за плату часть функций общественного сектора. Наряду с этим внутри самого общественного сектора на основе разделения покупателя и поставщика все чаще формируются квази-рынки Ключевой вопрос, касающийся контрактации и квази-рынков в общественном секторе состоит в следующем: насколько столкновение интересов между правительственным агентствами, заказывающими продукцию или услуги, и их поставщиками идет на пользу конечным потребителями, избирателям, налогоплательщикам? Если некоторое административное подразделение государственного аппарата непосредственно руководит учреждением, оказывающим услуги, то у него, как правило, отсутствуют серьезные стимулы добиваться экономии и при этом существует тенденция скрывать недостатки в работе, за которую несется ответственность. Если же агентство выступает лишь в роли заказчика и контролера, а его сотрудников удается материально заинтересовать в заключении наиболее выгодных контрактов, то оно будет склонно выбирать тех поставщиков, которые согласятся на наименьшую плату, и будет требовать от них неукоснительного соблюдения условий контракта. При отсутствии контрактации либо квази-рынка правительственные агентства вынуждены постоянно совмещать роли представителей потребителей (населения), производителей (организаций общественного сектора), тогда как их позиции во многом противоречат друг другу.