- •1. Понятие и структура общественного сектора (далее – ос).
- •2. Рынок и государство в смешанной экономике
- •3. Модели смешанной экономики.
- •4. Масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора
- •5. Функции государства в смешанной экономике
- •6. Факторы развития общественного сектора.
- •7. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •8. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (вэ).
- •9. Государственное регулирование естественных монополий.
- •10. Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации.
- •11. Понятие общественного блага и его основные свойства.
- •14. Проблема «безбилетника»
- •15. Проблема переполнения и теория клубов
- •16. Теория общественного благосостояния. Позитивный и нормативный подходы.
- •17. Основные отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке
- •18. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством
- •19. Парадокс голосования.
- •20. Приоритет избирателя-центриста.
- •21. Порядок и процедура учета меньшинства в парламенте.
- •22. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.
- •23. Специфика принятия решений исполнительной властью. Проблема бюрократии.
- •24. Изъяны государства
- •25. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.
- •26. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •27. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •28. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •29. Общее и частичные равновесия в общественном секторе.
- •30. Факторы роста общественных расходов.
- •31. Принципы построения бюджетной системы.
- •32. Структура бюджетов с позиции функции о.С.
- •33. Проблемы обслуживания государственного долга.
- •34. Концепция сбалансированности бюджета.
- •35. Методы зашиты статей расходов на социальные цели.
- •36. Внебюджетные социальные фонды и источники их формирования.
- •37. Теории общественного благосостояния (классика, неоклассика).
- •38. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм)
- •39. Модели распределения доходов.
- •40. Социальные трансферты: природа, механизмы реализации, недостатки.
- •41. Проблема выбора между эффективностью и справедливостью в политике распределения государства.
- •42. Социальная теория общественного благосостояния.
- •43. Источники доходов о.С. Место налогов в формировании бюджета.
- •44. Виды и функции налогов
- •45. Основные принципы построения налоговой системы.
- •46. Взаимодействие и противоречие критериев оценки налоговой системы.
- •47. Эффективность в налоговой системе.
- •48. Справедливость в налоговой системе.
- •49. Прямые и косвенные налоги: характеристика, эволюция, противоречия.
- •50. Налоговые обязательства и сферы действия налога.
- •51. Перемещение налога на конкурентном рынке товара
- •51. Распределение налогового бремени в условиях монополии
- •52. Избыточное налоговое бремя.
- •53. Искажающее действие налогов на доходы и капитал.
- •54. Оптимальное налогообложение.
- •55. Концептуальные основы реформирования налоговой системы.
- •56. Основные направления общественных расходов.
- •57. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов
- •58. Специфика ценообразования в общественном секторе.
- •59. Ценообразование на олигопольном рынке общественных благ.
- •60. Специфика ценообразования на чистые и социально-значимые общественные блага.
- •61. Ценообразование на перегружаемые общественные блага и блага с ограниченным доступом.
- •62. Методы государственного регулирования цен в отраслях естественных монополий.
- •64. Дифференциация доходов.
- •65. Критерии и методы оценки дифференциации доходов. Кривая Лоренца, коэффициент Джини.
- •66. Механизмы социальных трансфертов.
- •67. Современные концепции борь6ы с бедностью.
- •68. Теоретические основы экономического федерализма.
- •69. Модель экономического федерализма сша Особенности американского федерализма
- •70. Модели экономического федерализма в Германки и России.
- •71. Горизонтальное и вертикальное выравнивание.
- •74. Институциональные структуры ос.
- •75. Особенности государственного предпринимательства.
- •76. Разгосударствление и границы приватизации в общественном секторе.
- •77. Контрактация и квази-рынкн.
- •78. Понятие, основные формы и виды некоммерческих организаций в России и за рубежом.
- •79. Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике.
- •80. Экономические основы функционирования государственных и негосударственных некоммерческих организаций.
- •81. Благотворительные и другие общественные фонды: характеристика, основные области деятельности, перспективы развития в России.
- •82. Источники доходов территориальных бюджетов.
- •83. Экономическая природа социальной защиты и социального страхования.
- •84. Общественные расходы – оценка эффективности.
- •85. Субсидии и ценообразование общественных благ.
- •86. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы.
- •87. Изъяны государства
37. Теории общественного благосостояния (классика, неоклассика).
Классическая:
• исследование общественного богатства с позиции его производства
• максимизация индивидуального благосостояния ведет к максимизации экономического благосостояния всего общества. Оно достигается благодаря действиям свободного конкурентного рынка.
• общественное богатство сводится к вещественному, исследуется теория производительного труда, затраченного на материальное производство. Пример классической теории - теория факторов производства.
• труд, капитал, земля - триединая формула общественного богатства.
• справедливость достигается при распределении богатства между собственниками факторов производства.
• эффективность определяется путем превышения стоимости производства продукта над затратами использования факторов.
• все факторы производства экономики равнозначны и взаимозаменяемы, уровень з/п определяется "железным законом1', но "эк. законы производства отличаются от законов распределения богатства"(Дж. Милль)
Неоклассическая теория
1.Парето-эффективное распределение. Эффективность по Парето или оптимум Парето соответствует теории рыночной справедливости, в соответствии с которой растрата ресурсов - плохо, а эффективное использование ресурсов - хорошо. Поэтому устранение растрат, которое сопровождается улучшением благосостояния одних за счет других является справедливым с позиции Парето-эффективного распределения. Однако с позиции сдвигов в распределении доходов различных групп населения, такое эффективное распределение ресурсов может быть социально не оптимальным => идея компенсации Колдора-Хикса
2. Маршалл
Совокупное богатство - сумма совокупных излишков производителей и потребителей. Потери общества -сокращение потребительских излишков. Потребительский (производнтельский) излишек - разница между максимальной суммой покупки (продажи) и действительной суммой покупки (издержек производства).
Достоинство концепции Маршалла - сочетание производственного н потребительского, подходов к проблеме общественного богатства.
3. Энгель
Законы, связывающие доходы и структуру расходов на потребление => практическое значение, для сравнительного измерения уровня благосостояния человека, страны. Особенность неоклассической теории: формирование микроэкономических основ макроэкономики общественного благосостояния.
38. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм)
1.Утилитаризм
• функция общественного благосостояния = сумме индивидуальных функций полезности.
• благополучие общества складывается из достижений индивидов.
• оправдывает перераспределение (но в узких пределах), т.к. при росте дохода предельная полезность его единицы падает (бедняки способны приобрести больше, чем потребляют богачи)
2. Либертаризм
• индивидуальные полезности несравнимы
• приоритет индивидуальных свобод и право частной собственности
• гос-во обязано содействовать лишь таким изменениям, которые отвечают критерию Парето
• принудительное распределение заведомо неприемлемо
• индивидуализм, исключающий возможность суммирования индивидуальных полезностей
3. Эгалитариэм
• Приоритет равенства
• связан с идеями коллективизма
• благосостояние общества - это нечто, отвечающее высшим интересам самого общества как единого организма, в котором индивидуумы выполняют функции членов.
• сплоченность и солидарность важнее, чем индивидуальные достижения и независимость индивида от гос-ва.
• активная деятельность гос-ва по выравниванию доходов.
• не требовали абсолютного равенства доходов. но максимально возможного при данном уровне экономической эффективности
• частный случаи Эгалитаризма - роулзианский подход (акцентирует заинтересованность каждого индивида в социальных гарантиях). мысленный эксперимент "вуаль незнания" - определение предпочтений индивида, исходя из незнания собственного будущего. В таком случае индивиды предпочитают такую политику распределения, которая направлена главным образом на улучшение положения членов общества, находящихся в наихудшем положении.
Сейчас общественный сектор основывается на всех трех концепциях: признается право индивида на собственный выбор и частную собственность (либертализм), необходимо максимизировать благосостояние большинства (утилитаризм), а так же признается необходимость ответственности общества за положение своих наименее благополучных членов (эгалитаризм). В современном обществе эта ответственность за слабейших, возложенная на гос-во, определяет большинство перераспределительных процессов в обществе (особенно тех, которые пользуются широким одобрением граждан и которые целенаправленно осуществляются гос-вом).