- •1) Мп рф как комплексная отрасль российского права.
- •2) Предмет и метод мп.
- •3) Муниципально-правовые нормы и институты.
- •4) Субъекты муниципально-правовых отношений(мпо).
- •5) Источники муниципального права рф.
- •6) Понятие науки мп рф.
- •7) Мс как основа конституционного строя рф.
- •8) Мс в рф: теоретическое и юр. Опред.
- •9) Принципы мсу
- •10) История возникновения и развития мсу в России (до второй половины XIX в)
- •11) Земское и городское самоуправление в 1864-1917г
- •12) Особенности статуса местных советов народных депутатов и мсУв советский период.
- •13) Основные научные концепции мс и муниципально-правовой науки. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •14) Европейская Хартия мс.
- •15) Правовые основы местного самоуправления
- •16) Понятие территориальных основ мс. Принципы территориальной организации мс.
- •17) Муниципальные образования: понятие, признаки, виды.
- •18) Муниципальное образование: порядок образования, упразднения, объединения и преобразования. Границы муниципальных образований.
- •19) Особенности организации мс в муниципальных образованиях со специальным статусом.
- •20) Муниципальные правовые акты: понятие и система.
- •21) Устав муниципального образования как особый источник мун. Права (на примере устава муниципального образования). Порядок государственной регистрации устава муниципального образования.
- •22) Правовое регулирование и порядок проведения местного референдума.
- •23) Правовая основа мун. Выборов. Принципы мун. Избирательного права.
- •24) Порядок образования избирательных округов и избирательных участков муниципальных выборов.
- •25) Порядок образования избирательных комиссий по проведению муниципальных выборов и их полномочия.
- •26) Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в выборные органы мс.
- •27) Порядок информационного обеспечения муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации кандидатами в выборные органы местного самоуправления.
- •28) Финансирование муниципальных выборов и предвыборной агитации кандидатов в выборные органы местного самоуправления.
- •29) Организация и проведение голосования на избирательном участке по выборам в органы местного самоуправления.
- •30) Определение результатов муниципальных выборов. Разрешение выборов жалоб и споров. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •31) Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа мс, выборного должностного лица мс, голосования по вопросам изменения границ мун.Обр. , преобразования мун.Обр.
- •32) Территориальное общественное самоуправление: понятие и система. Органы территориального общественного самоуправления, их полномочия и решения.
- •33) Понятие и порядок проведения сходов, собраний, конференций граждан.
- •34)Обращение граждан в органы мс и к должностным лицам мс. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушанья. Опрос граждан и другие формы участия населения в осуществлении мс.
- •36) Взаимодействие органов мс и органов гос. Власти. Наделение органов мс отдельными гос полномочиями.
- •38) Понятие и правовой статус депутата представительного органа мун.Обр. Гарантии депутатской деятельности.
- •39) Правовой статус главы мун.Обр. Компетенция главы мун.Обр. По решению вопросов местного значения.
- •40) Исполнительно-распорядительный орган мс: структура и полномочия.
- •41) Муниципальная служба: понятие и правовое регулирование. Принципы муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
- •42) Понятие и принципы финансовых и экономических основ местного самоуправления. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение мун. Имуществом.
- •43) Понятие и структура местного бюджета. Принципы построения местных бюджетов. Основные источники доходов местных бюджетов.
- •44) Собственные доходы местных бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.
- •45) Расходная часть местных бюджетов. Бюджет текущих расходов и бюджет развития.
- •46) Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •47) Полномочия и компетенция органов местного самоуправления. Принципы правового регулирования полномочий органов мс.
- •48) Вопросы местного значения в зависимости от вида муниципального образования.
- •49) Наделение органов мс отдельными гос. Полномочиями.
- •50) Полномочия органов мс в хозяйственно- экономической сфере.
- •51) Полномочия органов мс в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта.
- •52) Полномочия органов мс в сфере труда и занятости населения , в сфере социальной защиты населения.
- •53) Полномочия органов мс в сфере безопасности и обороны страны, обеспечение законности и правопорядка.
- •54) Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •55) Ответственность органов мс и должностных лиц мс перед гос.: основания и порядок реализации.
- •2. Конституционная ответственность
- •56) Ответственность органов мс и должностных лиц мс перед населением, государством: основания и порядок реализации.
- •57) Ответственность органов мс перед физическими и юр лицами.
- •58) Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц мс.
25) Порядок образования избирательных комиссий по проведению муниципальных выборов и их полномочия.
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. 5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. 6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти–одиннадцати членов с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9. Представительный орган муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. 10. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.