15. Законодательная власть. Парламент как основной институт законодательной власти.

Законодательная власть основывается на принципах Конституции, верховенства права, формируется путем свободного выбора. Законодательные органы подконтрольны избирателям посредством народного представителя и свободных выборов.

Законодательная власть в официальной форме устанавливает правовые нормы, общественные правила, определенные меры свободы человека в обществе и государстве.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

Функции законодательной власти:

1. Законотворческая.

2. Контрольная.

3. Учредительная.

4. Представительская.

5. Властная.

6. Финансово-бюджетная.

Парла́мент - высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей.

Компетенции Парламента:

1. Финансовая компетенция – Парламент утверждает роспись доходов и расходов, устанавливает налоги.

2. Компетенция назначения референдума.

3. Законодательная компетенция – совокупность полномочий по принятию законов.

4. Контрольная компетенция – Парламент в большей или меньшей степени осуществляет контроль за деятельностью государственных органов, должностных лиц.

5. Компетенция делегирования полномочий тем или иным органам.

6. Судебная компетенция – не является типичной для Парламента. Состоит из следственной комиссии.

7. Ратификация международных договоров – окончательное согласие государства на заключение договора, выражаемое в установленной форме.

8. Формирование государственных органов и учреждений назначаются либо избранием должностных лиц, либо участие в этих процедурах.

16. Исполнительная власть: понятие, полномочия, структура.

Исполнительная власть – это:

1. Власть управления повседневными делами страны.

2. Государственный механизм, осуществляющий управление.

3. Государственные структуры которые управляют.

4. Принудительная сила государства.

5. Правительственная власть.

6. Власть, представленная коллегиальным органом наиболее универсальной компетенции, которая осуществляет распорядительно-исполнительную функцию.

Признаки исполнительной власти:

1. Универсальность. Исполнительная власть и ее органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства.

2. Предметность. В отличии от законодательной и судебной власти исполнительная власть опирается на людские, материальные, финансовые ресурсы, использует инструмент служебных продвижений, систему поощрений.

Структура:

1. Глава государства.

2. Институт Правительства.

3. Институциональные главы Правительства.

Основные функции:

1. Охрана общественного порядка и обеспечение национальной безопасности.

2. Защита прав и свобод граждан.

3. Регулятивно-управленческие функции.

Вспомогательные функции:

1. Оперативно-исполнительная функция.

2. Нормотворческая (издание нормативных активов).

3. Юрисдикционная (деятельность органов исполнительной власти по применению административных санкций).

Особенности:

1. Не только исполняет закон, но и участвует в их создании.

2. Стремление расширять круг полномочий.