6. Назовите причины разрастания теневой экономики в России в период перехода к рыночной системе.

1. Государственное вмешательство в экономику. Считается, что удельный вес теневого сектора прямо зависит от степени государственного регулирования, тяжести налогового бремени и эффективности налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности. Уход в «тень» нередко вызывается громоздким бюрократическим механизмом регистрации бизнеса (так, в конце 90-х гг. для регистрации фирмы в России было необходимо получить согласие 54 инстанций, а в Финляндии – 5).

Другой причиной является нежелание или невозможность платить чрезмерно высокие, по мнению экономических агентов, налоги. Так, в России во второй половине 90-х гг. фирмы при соблюдении законов должны были уплачивать в виде налогов свыше половины вновь созданной стоимости, что для начинающих предпринимателей было особенно нетерпимо в условиях «первоначального

накопления капитала

Характеризуя причины существования теневой экономики, следует учитывать

национальную специфику.

2. Кризисное или депрессивное состояние национальной экономики, которое влечет за собой рост безработицы и снижение жизненного уровня широких слоев населения. Часть пострадавшего от кризиса населения пытается заняться малым предпринимательством, но при наличии высоких административных барьеров (установленных властями правил, соблюдение которых выступает обязательным условием ведения хозяйственной деятельности, например получения лицензии на

занятие данным видом бизнеса) и других трансакционных издержек при входе на рынок эти предприниматели вынуждены вступать в теневые отношения, например, вести свое дело без официальной регистрации.

Ломка общественных отношений, особенно переход от одной экономической системы к другой, приводит к тому, что экономический кризис переплетается с кризисом социальным и моральным, что вызывает разрастание криминального сегмента теневой экономики.

7. Назовите основные функции теневой экономики.

1. Стабилизирующая. Неофициальная («серая») экономика позволяет повысить

конкурентоспособность товаров и услуг, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Доходы от теневой деятельности, не облагаемые налогами, позволяют повысить жизненный уровень вовлеченных в нее слоев населения. В переходной экономике России 90-х гг. теневые некриминальные доходы, включая не учитываемую официально заработную плату «в конверте», были, по меньшей мере, сопоставимы по величине с легальной заработной платой, Создавая

новые рабочие места и источники доходов, неофициальная экономика выполняет, особенно в условиях экономического кризиса, функцию социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.

2. Дестабилизирующая. Криминализация хозяйственной деятельности создает серьезную угрозу стабильности общества. Массовое уклонение от уплаты налогов порождает хронический бюджетный кризис, что и произошло в России во второй половине 90-х гг. и явилось одной из главных причин финансового кризиса 1998 г. Теневой сектор в своей некриминальной части нередко характеризуется низким техническим уровнем, что ведет к деквалификации занятой в нем рабочей силы (например, когда на ремонтно-строительных работах были заняты высококвалифицированные инженеры и рабочие, чьи специальности не были востребованы в новых условиях).

ИТОГОВЫЙ ТЕСТ ПО КУРСУ «РЕСУРСОВЕДЕНИЕ»

1. Тела и силы природы, которые существенны для жизни и деятельности человека, но непосредственно не используются им в производственной деятельности называют: а) естественными ресурсами, б) природными условиями, в) природно-ресурсным потенциалом.

Ответ: б)

2. Упорядоченная совокупность сведений о природном, правовом, хозяйственном, экономическом и производственном положении земельной собственности называют: а) кадастром полезным ископаемых, б) почвенным кадастром, в) земельным кадастром.

Ответ: в)

3. Важнейшую группу ресурсов, используемых в процессе производства товаров иуслуг, называют: а) экономическими ресурсами, б) материальными ресурсами, в) рекреационными ресурсами.

Ответ: а)

4. Способность людей к организации производства товаров и услуг называют: а) талантом, б) творческими способностями, в) предпринимательскими способностями.

Ответ: в)

5. Кто из отечественных ученых первым сформулировал концепцию природного потенциала: а) Н.Ф. Реймерс, б) Н.А. Солнцев, в) В.В. Рюмин.

Ответ: б)

6. По запасам какого вида полезных ископаемых Россия занимает первое место в мире: а) газа, б) нефти, в) олова.

Ответ: в)

7. Как называется система наблюдений за состоянием литосферы в условиях многолетней мерзлоты: а) гидрогеологический мониторинг, б) сейсмический мониторинг, в) геокриологический мониторинг.

Ответ: в)

8. Как называется совокупность всех форм и видов использования водных ресурсов в общей системе природопользования: а) водопользование, б) водопотребление, в) мелиорация.

Ответ: а)

9. Какую проблему Мирового хозяйства можно назвать наиболее острой: а)

засоление, б) загрязнение, в) высыхание.

Ответ: б)

10. Господствующая мировая тенденция земельных ресурсов: а) расширение, б) углубление, в) сокращение.

Ответ: в)

11. Основная проблема в области охраны земельных ресурсов: а) эрозия, б) дефляция, в) опустынивание

Ответ: а)