Тема 11. Западноевропейские государства в период между двумя мировыми войнами

XX век положил начало эпохе Новейшего времени, ставшей поистине одной из наиболее противоречивых в истории человече­ства. Для большинства народов мира этот век явился переломной вехой в их развитии. Целые регионы были охвачены социальными и национально-освободительными ре полициями, в результате кру­шения колониальных империй возникли новые государства, шел трудный процесс смены социального и государственно -правового строя, в ряде стран возникла социалистическая государственность.

Вместе с тем это был жестокий век, отмеченный гражданскими и двумя мировыми войнами, впервые охватившими большую часть населения земного шара и, что наиболее трагично, унесши­ми миллионы жизней. В настоящей лекции будут рассмотрены развитие и эволюция государственного строя таких европейских стран, как Великобритания, Франция и Германия.

Политические партии. XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух ос­новных партий. Основным средством сохранения существования двухпартийной системы является избирательная система, в основе которой лежит принцип избрания одного депутата от каждого избирательного ок­руга. В результате представители чалых партий оказываются в не­выгодном положении, им трудно получить место в парламенте.

До 1923 г. основными партиями в Англии были консерваторы и либералы, с 1923 г,— консерваторы и лейбористы. Консервативная партия оформилась в середине 19 в. на основе партии тори, представляла интересы крупной английской буржуазии и земельной аристократии (в настоящее время крупных промышленных и финансовых собственников). В 1997 г. англичане отказали этой партии в доверии, о чем свидетельствуют выборы в парламент.

Либеральная партия в период новейшего времени постепенно лишалась своей социальной базы. Она начала терять и свои поли­тические позиции. В основном состоящая из средних слоев, пар­тия к концу XX в. стала играть незначительную политическую роль.

В этих условиях серьезную оппозицию консерваторам соста­вила Лейбористская партия. Она появилась в 1906 г. на основе союза организаций и профсоюзов социалистической ориентации. Лейбористы бы­ли у власти в 1924, 1929-1931 гг. и снова пришли к власти в 1997 г.

Главой государства в Великобритании является король (королева). Он счи­тается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим армией, светским главой англиканской церкви: За британским монархом формально сохраняет­ся право роспуска парламента и назначения премьер-министра и т. д. Король обладает правом окончательного отклонения закона - абсо­лютного вето, однако почти триста лет это право не применяется. Та­ким образом, власть короны носит скрытый характер.

Высший орган законодательной власти - парламент, который состоит из палаты лордов и палаты общин.

Законодательная инициатива почти полностью осуществляется прави­тельством. Развитие государственного строя Великобритании в XX в. сводится к усилению исполнительной власти.

Высшая судебная инстанция в Великобритании - палата лордов. Она яв­ляется апелляционной инстанцией и судом первой инстанции для пэ­ров, обвиняемых в уголовных преступлениях. На местах правосудие осуществляют мировые судьи.

Франция

Падение Третьей республики стало результатом поражения Франции в войне с гитлеровской Германией летом 1940 г.

После капитуляции в 1940 г. большая часть Франции управлялась не­мецкими оккупационными органами. В южной, не оккупированной, зоне власть формально находилась в руках прогерманского правительства маршала Петэна, получившего название "правительства Виши". Конституция 1875 г. формально не была отменена, однако фактически республика перестала существовать. Рядом декретов Петэн отменил должность президента республики и возложил на себя функции главы государства, обладающего всей полнотой государственной власти. Осенью 1942 г. немцы ввели свои войска и в южную зону Франции, тем самым фактически ликвидировав остатки государственности.

С первых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с немецкими захватчиками. В противовес правительству Петэна в Лондо­не в 1940 г, был образован правительственный комитет "Свободная Фран­ция"во главе с Шарль де Голлем, имевший целью объединить французские силы для борьбы за ос­вобождение Франции.

Летом 1943 г. был создан единый Французский комитет национального освобождения, позже реорганизованный во Временное правительство Франции во главе с генералом де Голлем. В это же время была сформи­рована Консультативная ассамблея, состоявшая из представителей всех политических партий и групп, борющихся или выступающих за осво­бождение Франции.

Летом 1944 г. англо-американские войска высадились во Франции, и в результате их действий» соединенных с общенациональным движением Сопротивления» к концу 1944 г. Франция была в основном освобожде­на.

Важнейшим вопросом внутриполитической жизни страны после ее ос­вобождения являлось будущее государственного строя, проблема но­вой конституции.

Получив на выборах и Учредительное собрание в октябре 1945 г. наи­большее количество депутатских мандатов, коммунисты, социалисты и народно-республиканская партия МРП образовали новое, трехпартийное Вре­менное правительство и добились выработки проекта конституции на основе своей программы. Однако на референдуме он был отклонен. Второй проект был разработан в 1946 г. новым составом Учредительно­го собрания. После утверждения на референдуме этот проект конститу­ции стал Основным законом Франции.

В преамбуле новой Конституции 1946 г. торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, данные Декларацией прав че­ловека и гражданина 1789 г.

Германия

Веймарская республика в Германии. В результате неудач на фронтах первой мировой войны весной и осенью 1918 г. в Германии создалась революционная ситуация. Под влиянием па­дения монархии в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов. Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале но­ября 1918 г. Крупнейшие города Германии - Гамбург, Лейпциг, Мюн­хен, Бремен - присоединились к восставшим. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки. Нако­нец, 9 ноября 1918 года революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм отрекся от престола и бежал в Голлан­дию. В создавшейся обстановке имперское правительство передало власть социал-демократам.

На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся в январе 1919 г., буржуазные партии получили около 16 мдн. голосов, социал-демокра­тические -13,5 млн.

Собрание было созвано в городе Веймаре - небольшом культурном центре Германии.

В знак доверия социал-демократам Учредительное собрание избрало президентом Германии Макса Эберта, члена правления Социал-демок­ратической партии с 1905 г.

Коалиция трех партий - Социал-демократической, Демократической и Партии центра - составила правительство Германии во главе с социал-демократом Ф. Шейдеманом, которое положительно решило Вопрос о подписании Версальского мирного договора, утвердило бюджет и боль­шинством голосов приняло новую конституцию Германии, названную Веймарской.

Веймарская конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парла­ментскую республику во главе с президентом.