4. Государственная система мониторинга окружающей среды. Цели и задачи егсэм.

В 1993 году было принято решение о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), которая должна объединить возможности и усилия многочисленных служб для решения задач комплексного наблюдения, оценки и прогноза состояния среды в Российской Федерации.

Формируемая ЕГСЭМ включает в себя следующие компоненты:

1. мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую среду,

2. мониторинг загрязнения абиотического компонента природной среды,

3. мониторинг биотического компонента окружающей природной среды,

4. социально – гигиенический мониторинг,

5. обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем.

ЕГСЭМ в настоящее время решает следующие задачи:

1. разработка программ наблюдения за состоянием окружающей природной среды на территории России, в ее отдельных регионах и районах,

2. организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов экологического мониторинга,

3. обеспечение достоверности и сопоставление результатов наблюдений как в отдельных районах, так и по всей территории России,

4. сбор и обработка результатов наблюдений,

5. организация хранения результатов наблюдений, ведение специальных банков данных,

6. оценка и прогноз состояния объектов окружающей природной среды и антропогенных воздействий на них, состояния природных ресурсов, откликов экосистем и показателей здоровья населения на изменения в окружающей природной среде,

7. организация и проведение оперативного контроля, измерений радиоактивного и химического загрязнения ОС, образовавшегося в результате аварий и катастроф, а также прогнозирование обстановки и оценка нанесенного природе ущерба,

8. обеспечение доступности экологической информации широкому кругу потребителей, включая население, общественные движения и организации,

9. информационное обеспечение органов управления информацией о состоянии окружающей природной среды, качестве и количестве природных ресурсов и показателях экологической безопасности,

10. разработка и реализация единой научно – технической политики в области экологического мониторинга.

5. Приоритетность загрязняющих веществ.

Система мониторинга реализуется на нескольких уровнях, которым соответствуют специально разработанные программы:

• импактном (изучение сильных воздействий в локальном масштабе - И);

• региональном (проявление проблем миграции и трансформации загрязняющих веществ, совместного воздействия различных факторов, характерных для экономики региона - Р);

• фоновом (на базе биосферных заповедников, где исключена всякая хозяйственная деятельность - Ф).

По мнению экспертов ООН, первые пять загрязняющих атмо­сферу веществ, подлежащих контролю, располагаются в следующем порядке: S0₂, радионуклиды О₃, NO_Х, Pb, C0₂. Необходимо отметить, что поступление этих веществ в приземный слой атмосферы в ре­зультате антропогенной деятельности сравнимо с естественным по­ступлением.

Программы наблюдений формируются по принципу выбора приоритетных (подлежащих первоочередному определению) загрязняющих веществ и интегральных (отражающих группу явлений, процессов или веществ) характеристик. Классы приоритетности загрязняющих веществ, установленные экспертным путем и принятые в системе ГСМОС, (8 классов)

Считается, что если время жизни ЗВ превышает 1 год, то его можно отнести к глобальным. Глобальные ЗВ (ГЗВ), будучи выброшенными в одном месте, через год так хорошо перемешиваются в атмосфере, что их концентрация становится практически одинаковой. Примером ГЗВ могут служить СО₂ , фреоны и суперэкотоксиканты типа диоксинов, дибензофуранов и ПХБ. ГЗВ создают проблемы планетарного масштаба.

Региональные ЗВ обладают или меньшим временем жизни, или выбрасываются в количестве, которое значимо только в пределах региона, а не всей планеты; они возникают как результат региональной деятельности человека и создают проблемы регионального же уровня.

Локальные ЗВ обладают или еще меньшим временем жизни, или их количество так мало, что не следует учитывать воздействие таких ЗВ на региональном уровне. Воздействие этих ЗВ значимо только в данном месте. В подавляющем большинстве случаев местным комитетам по охране окружающей среды приходится иметь дело с локальными ЗВ.

Согласно этой методологии, определяющими факторами при выборе приоритетности вещества являются следующие:

• размер фактического или потенциального возможного воздействия на здоровье человека, на климат и на экосистемы;

• склонность ЗВ к деградации или накоплению в тканях человека и элементах его трофических цепей;

• возможность трансформации ЗВ в различных средах и системах, а также возможность образования вторичных ЗВ более токсичных или более склонных к накоплению в тканях человека;

• мобильность ЗВ;

• фактические или возможные тренды концентраций ЗВ в окружающей среде;

• частота воздействия;

• возможность наблюдения за ЗВ.