Социальные права в сфере образования.

Всеобщая декларация прав человека; Пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Начальное образование – является не только правом, но и обязанностью родителей по обеспечению образования своих детей.

Конвенция Юнеско «О борьбе с дискриминацией в сфере образования» 1960 – закрытие образования для каких-либо групп населения, создание раздельных группы обучения (не касается образования по гендерному, религиозному и для лиц особых групп (одаренные, инвалиды) принципам). Речь не идет о фактических ограничениях, а о юридических преградах. Если осуществляется отбор, то единственный критерий такого отбора – академическая подготовленность лица к обучению. Один и тот же уровень образования должен быть одинаковым по качеству и содержанию (государственные стандарты образования).

Гарантия доступности образования – только с точки зрения юридических возможностей, но фактические обстоятельства также могут иметь значение.

Постановление КС от 15 мая 2005 года № 5-П – доступность определяется как равные возможности для получения образования (не только финансовая, но и физическая доступность – безопасная физическая досягаемость). Если такая доступность не предоставляется, то должны примяться современные технологии в образовании.

Бесплатность образования – гарантия экономической доступности для получения образования.

Определение КС от 5 октября 2001 г № 187-О – ограничение получения бесплатного образования получением такого образования впервые одного уровня (причем не имеет значения, на какой основе получалось данное образование впервые, платно или бесплатно). Если образование уже получено, то бесплатно обучиться на данном уровне не получится.

Определение КС от 17 ноября 2011 № 1620-О-О, Определение КС РФ от 29 мая 2009 № 847-О – оспаривалась ст. 5, 12 ФЗ «Об образовании» - в ст. 5 ФЗ есть п. 3.1 – государство содействует получению образования, финансируя образование в негосударственном учебном учреждении (например, семейное образование).

Постановление ФАС СЗО от 3 ноября 2010 по делу № Ф26-12280/2009 – платное образование – если аттестация не пройдена, то услуга считается не предоставленной (если была пересдача отрицательной оценки). Если пересдается положительная оценка, то плата за пересдачу взымается.

Определение ВС РФ от 15 июня 2011 № 5-Г11-106 – оспаривался закон Москвы о том, что приоритетным правом на зачисление в 1 класс обладают дети, расположенные поблизости к учебному учреждению.

Решение ЕСПЧ от 16 ноября 1999 г. По вопросам приемлемости жалобы № 48041/99 «Дмитрий Лукач против РФ».

Кузьменко.

Защита социальных прав средствами трудового права.

Социальные права в рамках ТП – трудовые права (право на оплату труда, на безопасные условия труда), иные права – право на образование и др.

Защита прав работников связана с социальной направленностью трудового законодательства.

Защита трудовых прав – правореализуемая деятельность, осуществляемая в установленном порядке работником или его представителями, и уполномоченными органами:

1. самозащита – самостоятельная защита работника;

2. через представителя – профсоюз, иной представитель.

Уполномоченные органы:

1. государственные органы

а) государственные органы общей компетенции, осуществляющие защиту прав и свобод людей (суд, прокуратура и др.);

б) специально уполномоченные органы по надзору и контролю за соблюдением трудовых прав и свобод;

2. негосударственные органы и организации – комиссии по трудовым спорам, профсоюзы.

Основания защиты прав работников является действительное нарушение прав (неисполнение или ненадлежащее исполнение корреспондирующей праву работника обязанности) или их оспаривание (ставится под сомнение право работника).

Формы защиты трудовых прав работников – установленная законодателем правореализуемая деятельность:

1. юрисдикционные – защиту осуществляют органы по урегулировании индивидуальных трудовых споров (КТС и суды), органы специальной и общей компетенций. КТС – квазиюрисдикционный орган – орган социального партнерства (поиск компромисса).

2. неюрисдикционные – самозащита и согласительные процедуры.

Способы защиты трудовых прав работников – ст. 352 ТК – самозащита, защита трудовых прав профессиональными союзами, государственный контроль и надзор, судебная защита (перечень не является исчерпывающим).

Меры защиты трудовых прав работников – следует отличать от способов защиты – любое решение, направленное на восстановление нарушенного или оспариваемого права работника (перечень также является открытым).