Федеральные пособия.

Виды федеральных пособий.

Источники финансирования:

1) Фонд социального страхования РФ;

2) Федеральный бюджет;

3) Бюджет субъектов РФ.

Получатели пособий:

1) подлежащие обязательному социальному страхованию (застрахованные) – из Фонда социального страхования (на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством) – работа по трудовому договору, руководители организаций, если они единственные работники данной организации (единичный участник), государственные и гражданские служащие и др.;

2) не подлежащие обязательному социальному страхованию – Федеральный бюджет.

Размеры пособий по обязательному социальному страхованию – не более 512 000 на 2012 (страхуемый заработок застрахованного лица) – начисление данных средств в Пенсионный фонд РФ. Особенности исчисления размера пособий: по беременности и родам, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам.

Пенсии по старости (пенсии по возрасту).

Пенсионная реформа с 2002 г.

Задачи пенсионной реформы:

1. вывести заработную плату из «тени» для уплаты страховых взносов;

2. учитывать заработную плату за всю трудовую жизнь – уйти от «уравниловки»;

3. уменьшить нестраховые периоды в стаже;

4. решить демографическую проблему (работающие содержат неработающих).

Цель – переход от солидарно-распределительной системы к солидарно-накопительной (принцип солидарности поколений – один из принципов ПСО).

Принцип солидарности – от него никуда не уйдешь (правило, действующее во всех пенсионных системах мира).

Итоги пенсионной реформы (предварительные результаты) – реформа еще не завершена. Плюсы:

1. системы персонифицированного учета пенсионных прав – ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» – единственный факт, подтверждающий трудовой стаж;

2. автоматическая система индексации пенсий (по росту доходов ПФ РФ);

3. отсутствие задержек выплаты пенсий;

Минусы:

1. непонятность формулы расчета пенсий для большинства граждан;

2. необоснованная оценка пенсионных прав граждан (стажа и заработка). Сейчас коэффициент замещения заработка всего 25-26%, дальше – 21-22%;

3. рост дефицита бюджета ПФ РФ (к 2020 г. – 1,4% ВВП).

Виды пенсий:

1. по источникам выплаты:

а) ПФ РФ;

б) бюджеты различных уровней.

2) основания выплат:

а) старость

б) выслуга лет;

в) инвалидность;

г) потеря кормильца.

3) связь с общественно-полезной деятельностью:

а) трудовые пенсии (страховой стаж): по старости, по инвалидности, по потере кормильца;

б) пенсия по выслуге лет;

г) социальные пенсии: по старости, по инвалидности, по потере кормильца.

4) правовые основания выплат пенсий:

а) ФЗ «О трудовых пенсиях» - у кого есть трудовой (страховой) стаж;

б) ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - те, кто проявил себя перед государством (социальные пенсии);

в) Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» - данный закон действует в отношении офицерского состава и лиц, проходивших военную службу по контракту;

г) иные ФЗ и законы РФ (в отношении определенных групп населения).

Виды пенсий по старости:

1. за государственно значимые деяния (ФЗ от 15.12.2001 « 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

2. за наличие страхового стажа (ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Признаки пенсии по старости:

1. два юридических факта: возраст и страховой стаж – ст. 7 «О трудовых пенсиях»;

2. субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не установлено ФЗ и международными договорами (ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях»);

3. ежемесячная денежная выплата;

4. обращение в любое время после возникновения права на пенсию – нет никаких присекательных сроков и сроков исковой давности (пенсия назначается с момента обращения в ПФ РФ);

5. выплачивается пожизненно;

6. по общему правилу – одна пенсия (если несколько видов пенсий – то пенсионер может выбрать только один вид пенсий). Есть исключения: две пенсии (ст. 4 ФЗ «О государственных пенсиях»), но при этом, только одна будет трудовой (ПФ РФ), а другая – не за стаж, а за особые заслуги (федеральный бюджет).

Условия назначения трудовой пенсии по старости:

1. общие (возраст, страховой стаж). Возраст – женщины 55 лет, мужчины 60 лет. Стаж – 5 лет;

2. досрочные (льготные) – ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»:

а) особенности субъектов (пенсионеров): состояние здоровья, семейное положение;

б) условия труда – ст. 27. Постановление Кабинета Министров от 26.01.1991 – Список № 1, № 2. Другие тяжелые, вредные, опасные условия труда;

в) местность – Крайний Север и приравненные к нему местности;

г) специальный стаж (трудовые пенсии по старости независимо от возраста – возраст значения не имеет) – п. 11-13, 16, 19-21 ст. 27, ст. 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» - длительный стаж определенной работы. Эта пенсия получается также, если соответствующие работники продолжают свою трудовую деятельность.

д) невозможность трудоустройства (ст. 31 Закона РФ «О занятности населения в РФ»).

Пересчет срока в льготных видах деятельности - ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» - правила пересчета

Постановление Правительства от 11 июля 2002 – пересчет различных видов деятельности для получения льготной пенсии.

Размер пенсии по старости (ст. 14-17).

Пенсия состоит из различных частей:

1. базовая часть (БЧ);

2. страховая часть (СЧ);

3. накопительная (НЧ).

Сейчас пенсия состоит их страховой и накопительной части, но страховая часть включает в себя базовую часть.