8. Финансовая система рф

С экономической точки зрения финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений существующих в государстве.

С институциональной точки зрения финансовая система – это совокупность финансовых учреждений.

Финансовая система – представляет собой исторически сформировавшуюся и закрепленную действующим законодательством, совокупность сфер финансовых отношений, финансовых институтов и финансовых органов, по средствам которых обеспечивается мобилизация и последующее использование денежных средств, для удовлетворения потребностей общества.

Финансовые органы – органы исполнительной власти различного уровня (федерального, регионального, местного) законодательно наделенные полномочиями по управлению, регулированию и контролю за конкретными сферами финансовых отношений в государстве. К ним относятся: ЦБ РФ, Министерство Финансов РФ, Федеральное Казначейство, ФНС, ФСФР, ФССН, ФТС и т.д.

В зависимости от реализации политики, финансовая система может иметь один из следующих типов:

1) Банковский, при котором основная часть национального дохода перераспределяется через рынок капиталов (Большинство стран Европы).

2) Рыночный, при котором основная часть национального дохода перераспределяется через рынок ценных бумаг (США).

3) Бюджетный, при котором основная часть национального дохода перераспределяется через систему бюджетов и внебюджетных фондов (Россия, Китай, Швеция).

Принципы организации финансовой системы РФ:

1. Сочетание территориального и отраслевого подходов к ее организации.

2. Обеспечение необходимого уровня самостоятельности региональных и местных органов власти в сочетании с организацией управления финансовой системы.

ФС РФ состоит из:

- публичных (государственных) финансов;

- финансов хозяйствующих субъектов;

- финансов граждан.

Каждое составляющее финансовой системы включает в себя определенную совокупность элементов и выполняет свои конкретные задачи.

Публичные (государственные) финансы – сфера финансовых отношений, функционирующих с прямым участием государства по поводу формирования и использования денежных фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.

Задачей государственных финансов является – концентрация финансовых ресурсов в распоряжение государства и использование их на общегосударственные нужды.

Источниками формирования государственных финансов явл.: налоги, пошлины, штрафы, доходы от государственных предприятий, доходы от приватизации государственного имущества.

Государственные финансы включают:

- бюджетную систему;

- государственный кредит;

- государственное страхование.

Бюджетная система – совокупность бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов различных уровней управления.

Государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны, и физическими и юридическими лицами с другой стороны, при котором государство выступает в качестве кредитора, заемщика и гаранта.

Государственное страхование - создание целевых страховых фондов в денежной и натуральной форме, которое обеспечивает:

- возмещение понесенных убытков от стихийных бедствий, несчастных случаев;

- оказание материальной помощи гражданам;

- способствует предупреждению неблагоприятного события.

Государственное страхование может выступать в двух формах:

1) В форме создания государственных страховых резервов.

2) В форме обязательного государственного страхования.

Государственные страховые резервы – система фондов, формируемых по функциональному назначению и предназначенные для материальной защиты физических и юридических лиц, а также самого государства от неожиданных негативных событий.

Финансы хозяйствующих субъектов – сфера финансовых отношений, возникающих в процессе индивидуального кругооборота средств хозяйствующих субъектов. Задача – формирование фондов на уровне организации и использовании их для развития производственной, торговой, финансовой и инвестиционной деятельности, обеспечивающейся финансовой устойчивостью и конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов на рынке.

Финансы хозяйствующих субъектов делятся на:

- финансы коммерческих предприятий и организаций;

- финансы некоммерческих предприятий.

Финансы коммерческих предприятий и организаций классифицируются:

1) В зависимости от организационно-правовой формы:

- финансы государственных или муниципальных унитарных предприятий;

- финансы хозяйственных товариществ и обществ;

- финансы производственных кооперативов (артели);

- финансы крестьянских (фермерских) хозяйств;

- финансы индивидуальных предпринимателей без образования юр.лица.

2) В зависимости от отраслевой направленности:

- с/х предприятий;

- промышленных предприятий;

- торговли и общественного питания;

- страховых компаний;

- банков и др.КО;

- инвестиционных институтов;

- строительных компаний.

Источники формирования финансовых ресурсов коммерческих хозяйствующих субъектов: прибыль, кредиты, займы, ценные бумаги, спонсорские взносы, благотворительные взносы, целевые взносы, амортизация.

Финансы некоммерческих предприятий классифицируются:

1) В зависимости от организационно-правовой формы:

- финансы потребительских кооперативов (ЖСК, ГСК);

- общественных и религиозных организаций;

- фондов;

- некоммерческих учреждений;

- автономных некоммерческих организаций (НИИ);

- государственных корпораций.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих хозяйствующих субъектов: вступительские и членские взносы, взносы учредителей, добровольные взносы от физических и юридических лиц, целевые поступления (гранты), средства из бюджета на осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий.

Финансы граждан (частные финансы) – сфера финансовых отношений, субъектом управления которых выступают отдельные физические лица или семьи. Задача – формирование доходов и использование этих доходов на текущие расходы, приобретение имущества и финансовых активов.

Финансы граждан подразделяются на:

1) Финансы профессиональных участников рынка (например, лизингодатель).

2) Финансы непрофессиональных участников рынка.

Особенности финансовой системы РФ:

1. Недостаточность финансовых ресурсов для выполнения присущих государству функций и задач.

2. Нестабильный характер системы в целом.

3. Отсутствие стабильного законодательства в целом.