15. Бюджетный дефицит и способы его финансирования.

Бюджетный дефицит и государственный долг: понятия

• Бюджетный дефицит- это превышение расходов госбюджета над доходами.

• Общая, накопленная за все годы сумма дефицитов составляет государственный долг.

Виды бюджетного дефициты

• Фактический – отрицательная разница между фактическими и доходами и расходами правительства

• Структурный - возникает в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов при угрозе экономического спада.

• Циклический - является результатом циклического падения производства. Такой дефицит свидетельствует о недоиспользовании ресурсов и больших экономических проблемах в стране.

Причины бюджетных дефицитов

• Рост роли государства в экономике

• Рост военных расходов

• Рост численности государственного аппарата

• Текущие колебания хозяйственной коньюктуры

Источники покрытия бюджетного дефицита

• Экономия ресурсов на содержание государственного аппарата

• Выпуск внутренних и внешних государственных займов в виде ценных бумаг

• Займов у внебюджетных фондов

• Эмиссии денег

Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо (состояние) государственного бюджета. Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях: 1) профицитность; 2) дефицитность; 3) сбалансированность.

Различают структурный, циклический и фактический бюджетный дефицит.

Структурный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения. Циклический дефицит – это разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом.

Выделяют также текущий дефицит бюджета и первичный дефицит. Текущий бюджетный дефицит представляет собой общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит – это разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован:

1. эмиссионным (денежным) способом – за счет выпуска в обращение дополнительной денежной массы, с помощью которой правительство покрывает превышение своих расходов над доходами;

2. долговым способом – за счет заимствований у резидентов данной страны (внутренний долг), либо у нерезидентов и международных финансовых организаций (внешний долг).

Серьезным недостатком первого способа является то, что в долгосрочном периоде он приводит к увеличению темпов роста цен, т.е. это инфляционный способ финансирования.

К основным негативным последствиям долгового финансирования принято относить: 1) «эффект вытеснения» частных инвестиций; 2) дефицит платежного баланса.

16. Государственный долг и его экономические последствия. Государственный долг

Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов, скорректированную на величину бюджетных излишков (если таковые имели место). Различают два вида государственного долга: 1) внутренний и 2) внешний.