15. Три «ветви» власти. Характеристика законодательной, исполнительной и судебной власти.

Разделение властей в демократ. гос-ве проистекает из невозмож-ти осущ-я власти из единого центра, единым властвующим субъектом. Впервые Ш.Монтескье предложил разделить власть на законод., исполнит. и судеб., кот. должны иметь равные полномочия и быть независимы друг от друга. Теория разделения властей сыграла прогрессив. роль в борьбе буржуазии с абсолютизмом, произволом монархов, феодалов и высшего духов-ва. Разделение властей и разграничение в различных странах имеет свою специфику. Общим для всех демокр. Гос-в явл. правило, согласно кот. 3 ветви власти не д.б. полностью разобщены, или, напротив, соед. под единым началом. Законодат. власть. Она основ.на принципах Конституции и верховенства права, формир. путем свобод. выборов. Она вносит поправки в Конституцию, опр-т основы внутр. и внеш.политики гос-ва, утвержд. госуд. бюджет, принимает законы, контролирует их исполнение. Законы обязательны для всех исполнит. органов власти и граждан. Верховенство законодат. власти огранич. принципами права, конституцией, правами человека. Законодательные органы находятся под контролем избирателей. Носитель - парламент. Исполнит. власть. Отличается большим динамизмом, восприимч-ю к общ. жизни. Исп. власть осущ-т правит-во, кот.решает мн-во вопросов(в сфере хоз-я, планиров-я, культуры, образ-я, финанс-я и т.д). Исп. власть не только исполняет законы, но и сама издает норматив. акты или выступает с законод. инициативой. Исполн. Деят-ть д.б. основана на законе и в рамках закона. Судебная власть. Она включает учреждения, кот. представляют самостоят. структуру госуд. орг-ции. Состояние судеб. власти, отнош-е к ней в общ-ве, направления ее развития оказывают существ. воздействие на все стороны жизни общ-ва. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения. Суд.власть воздейств. на законодат. и исполн.. Законод. власть контрол-ся через систему судов (Верх. суд, Конституц. суд).Так с пом. Конституц. суда в стране обеспеч-ся конституц-ть не только подзаконных актов, но и самих законов. В Конституции через высшие органы суд. власти – Конституц. суд РФ, Верхов. суд РФ, Высший арбитраж. суд РФ – обозначены основ. контуры суд.системы.

16. Политическая элита.

Политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Элиты формируют   цели   и   перспективы   развития   общества.   Они   принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.

    Функции политической элиты:

  ♦ стратегическая - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы всего общества, отдельных классов и слоев;

  ♦ коммуникативная - предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях;

  ♦ организаторская - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;

 ♦ интегративная - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

  Виды политической элиты: высшая, средняя, административная.

   Экономическая - социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупных собственников. Осуществляет свое экономическое господство и экономическую власть, определяя решение таких проблем, как занятость, уровень жизни, заработная плата, доходы населения.

   Военная - играет важнейшую роль в жизни общества, в политических процессах используется как решающее средство в политике.

   Научная и техническая - включает одаренную часть интеллектуальной элиты. Роль ее определяется степенью воздействия на развитие науки и техники, научный и технический процесс.

   Культурная и духовная - включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. Роль ее определяется характером и степенью воздействия на развитие искусства, литературы, образования, духовной жизни общества, его нравственного потенциала.

   К другим типам элит относятся теневая и контрэлита (элита оппозиции) - часть, которая лишена возможности осуществлять властные функции.

    В политологии есть такое понятие как властвующая элита. К ней относятся все типы элит, которые влияют на власть и на принятие ею решений.