21. Выборы в органы политической власти. Электоральные системы.

Политология выделяет два основных пути завоевания и удержания власти: насилие, диктатура и демократические выборы. Выборы – это демократический способ формирования, периодической или внеочередной смены персонального состава органов государственной власти или подтверждение их полномочий на новый срок. Выборы – это процедура назначения новых должностных лиц через свободное волеизъявление дееспособных граждан путем голосования за кандидатов, выдвинутых в соответствии с установленными законом правилами и процедурами.

Выборы в органы власти составляют сердцевину демократического политического процесса и являются закономерным результатом долгого и противоречивого процесса исторического поиска обществом лучшей модели формирования и функционирования государства. Сегодня демократические выборы в органы государственной власти стали естественным процессом в политической жизни многих стран мира.

К моменту утверждения всеобщего избирательного права в промышленно развитых странах сложились две основные избирательные системы - мажоритарная и пропорциональная.

Вначале наибольшее распространение получила мажоритарная избирательная система. Сущность ее заключается в том, что депутатские места в каждом округе достаются кандидату, который собрал установленное большинство голосов, а остальные кандидаты, как и стоящие за ними политические силы, не набравшие нужного количества голосов, остаются непредставленными в органах власти. Мажоритарная система бывает трех видов в зависимости от того, какого большинства для избрания депутатов требует закон - относительного, абсолютного (50% + 1 голос) или квалифицированного (2/3, 3/4 от общего числа поданных голосов).

Пропорциональная избирательная система основана на том, что мандаты распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, поданных за каждую из них. В прошлом левые партии противопоставляли пропорциональную избирательную систему мажоритарной, как более демократическую.

Электорат - совокупность граждан, обладающих избирательными правами. Электоральные группы в своей совокупности составляют электоральную систему. Они очень близки политическим партиям по функциям и средствам воздействия и формируются на основе осознания людьми необходимости совместной деятельности для реализации своих интересов. В современной политологии электоральные группы определяются как добровольные объединения, формирующиеся с целью выражения и отстаивания политически значимых интересов входящих в них людей во взаимоотношениях с государством и другими политическими институтами. В современном обществе электоральная система состоит из очень большого числа разнообразных электоральных групп. Основанием для формирования этих групп могут быть экономические, социальные, культурные, этнические, религиозные, идеологические потребности. В качестве примера таких групп можно назвать профсоюзные объединения, объединения предпринимателей, общества потребителей, экологическое движение, женские, молодежные и иные ассоциации, внегосударственные культурно-просветительские организации, благотворительные общества и т.д.

У политических партий и электоральных групп очень много общего. Но наряду с этим у них есть два серьезных отличия. Первое - политические партии в качестве важнейшего средства отстаивания интересов считают завоевание власти в государстве. Группы интересов не ставят перед собой такой цели. Они отстаивают интересы своих членов, оказывая влияние на властные структуры. Второе - политические партии, как правило, стремятся к расширению своей социальной базы и объединяют в своих рядах людей с разнообразными интересами и ориентациями. Специализированные электоральные группы организуются для того, чтобы защитить частные (особенные) интересы своих членов.