89 Правила Процедури Адміністративного трибуналу Ради Європи.

Правила процедуры -1982г.

Председатель трибунала является членом которого назначил Европейский суд по правам человека из числа тех, которые занимают или занимали судебные должности в одном из государств-членов Совета Европы. Председатель выполняет обязанности, возложенные на него в Положение о персонале, Положение о Административного трибунала и настоящими Правилами. Он Руководить работой Трибунала и Секретариата председательствует на его слушания, представляет Трибунал в административных вопросах.

Секретариат Трибунала состоит из Секретаря и заместителя Секретаря, которые назначаются Генеральным секретарем после консультации с председателем трибунала. При исполнении своих обязанностей они несут ответственность только перед Трибуналом. Секретарь Трибунала, под руководством председателя, ответственным за работу Секретариата. В частности: Он оказывает помощь трибунала и его членов в выполнении ими своих обязанностей, он должен быть канал для всех сообщений, сделанных или на имя Трибунала, Он должен иметь под стражей в архивах трибунала.

Место нахождения Трибунала в штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге. Трибунал как правило, состоит из председателя и двух других постоянных судей.Работа трибунала- конфиденциальная. Только члены Трибунала принимают участие в обсуждении. Секретарь и заместитель Секретаря должны присутствовать. Никакие другие лица могут быть допущены без специального решения трибунала. Официальными языками трибунала являются английский и французский языки. Трибунал может назначить одного или нескольких своих членов принимать от его имени, такие действия, как Трибунал считает целесообразным или необходимым для надлежащего выполнения своих обязанностей в соответствии с ее Уставом, и, в частности, услышать свидетелей или экспертов и знакомиться с документами. Слушания трибунала должны быть публичными, но по своей собственной инициативе или по просьбе одной из сторон, суд может, с указанием причин, решили, что слушание будет проведено полностью или частично в камеру.

Апелляция должна быть подана в письменной форме в одном из официальных языков Трибунала и подписана заявителя или его представителем . Две копии должны быть либо направлены заказным почтовым отправлением или переданы регистратору, который должен подтвердить получение. Регистратор должен без промедления передать по одному экземпляру обращения к председателю и один экземпляр Генерального секретаря.Председатель может призвать стороны представить любую дополнительную информацию, которую он считает необходимой для процедуры. . Заявитель должен обосновать основания допустимости его апелляции. Трибунал может исключить заявление из своего списка дел:В случае, если заявитель утверждает, что он хочет отозвать свое заявление , или В тех случаях, когда обстоятельства, в частности апеллянта непредоставление запрашиваемой информации или несоблюдение сроков, приводит к выводу, что он не намерен добиваться рассмотрения своей апелляции.

Слушания -как правило Устные. Стороны могут сообщить трибунал в письменной форме, что они отказываются от такого производства.Когда дело готово для слушания, Председатель назначает дату их. Трибунал определяет порядок устного разбирательства.Трибунал может по собственной инициативе или по просьбе одной из сторон, принять решение о заслушивании любого свидетеля или эксперта, а также любое лицо, чьи показания или заявления, кажется вероятным, чтобы помочь слушания. Трибунал может потребовать от любого сотрудника Совета Европы которого он решает услышать, чтобы он предстал перед ним.Участник желая иметь свидетелей, экспертов или других лиц уведомляет о них в Реестр по крайней мере за 21 дней до даты, назначенной для открытия слушания, на которых человек должен быть услышан.

Лиц, которых трибунал решает слышать созываются Секретарем по крайней мере за 7 дней до даты, назначенной для открытия судебного заседания. В ходе устного разбирательства, суд может принять решение о заслушивании человека, который не был вызван, если он считает, что это поможет слушания. Суд может задавать вопросы лицам, которых он решил услышать. Эти лица могут быть допрошены, с разрешения председателя сторонами или их представителями. Суд может отказать в допуске доказательств, которые он считает неуместными или без доказательной силы. Он также может ограничить устные показания, если он считает достаточными доказательствами были приведены. Трибунал или, если он не заседает председатель, выносит решение по любому ходатайству о переносе слушания, которое также может быть отложено по собственной инициативе.

Решения Трибунала должны быть подписаны Председателем и Секретарем. Они должны включать краткое изложение фактов и дела, причины с точки зрения закона, и постановляющей части решения. Они не указывают, если они были приняты единогласно или большинством голосов. Оригинал каждого решения должно быть подано в архивах Секретариата. Регистратор должен предоставить копию каждой из сторон

90. Моніторинг є традиційним способом встановлення контролю за виконанням державами-членами Ради Європи зобов’язань, які вони брали на себе при вступі до організації. Звичайно, що із розвитком держави, її законодавства певні вимоги, що висувались до неї з боку Ради Європи, можуть втрачати свою актуальність, оскільки зникають причини, що викликали їх.

Таку ситуацію можна спостерігати, коли демократичні процеси у країні відбуваються більш ефективно, аніж це прогнозувалось експертами Ради Європи у момент ухвалення рішення про прийняття до своїх лав нового члена. Це певним чином стосується і України. Але у будь-якому разі контрольна функція Ради Європи не є втручанням у внутрішні справи держав-учасників.

Процедури моніторингу регламентовані документами ПАРЄ та інших статутних органів Ради Європи. Факт зняття моніторингу є підтвердження беззастережно повноправної участі як члена Ради Європи. Це означає, що Рада Європи не має жодних претензій до держави у плані підходів до стандартів Ради Європи та їх запровадження, тобто демократичні процеси в державі набули необхідного рівня і мають незворотний характер. В такому разі процедура моніторингу знімається, адже у ній немає потреби як з боку держави учасника, так і з боку самої Ради Європи. Слід чітко усвідомити, що ухвалюючи рішення про прийняття України до своїх лав, Рада Європи свідомо авансувала політичні прагнення нашої країни до демократичних перетворень і має право на здійснення перевірки того, як ці процеси відбуваються.