6.Умови набуття повноправного членства та умови отримання спеціального статусу держав в Раді Європи.

Для того, чтобы стать членом СЕ, государство должно быть европейским, признавать принцип верховенства права, уважать права и свободы человека, эффективно сотрудничать для достижения цели СЕ (в т.ч. финансовые обязательства – ежегодные взносы). Преамбула говорит о том, что государство должно быть демократичным.

Практика вывела новые критерии: государство должно быть плюралистичным (политически и идеологически), парламентским, присоединится к европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Критерии членства собирательны, нет единой статьи в Уставе.

Любое государство кандидат должно подписать – устав, генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах, ЕКПЧ. Членом СЕ может быть любое государство, которое полностью или частично расположено на территории европейского континента + Кавказские республики (как исключение, принято отдельное решение) .

Благодаря учрежденному Парламентской ассамблеей в 1989 году статусу «специально приглашённого», парламентские делегации зарождающихся плюралистических демократий Центральной и Восточной Европы, которые не являлись полноправными членами Организации, смогли принимать участие в пленарных заседаниях Ассамблеи и в работе её комиссий без права голоса. Установленные таким образом контакты и обмены содействовали процессу демократизации в этих странах и ускорили их прием в Совет Европы.

14 мая 1993 года КМ Совета Европы принял Уставную резолюцию (93) 26 о статусе наблюдателя. Это дает неевропейским странам возможность сотрудничать с Советом, чтобы принять ее руководящие принципы демократии, верховенства закона, прав человека и основных свобод и направить наблюдателей на свои комитеты экспертов и конференций отраслевых министров. С сентября 2006 года государства-наблюдатели были также вправе направлять своих представителей для наблюдения на регулярные встречи заместителей министров Совета, и назначать постоянных наблюдателей при Совете Европы.

Статус наблюдателя при Парламентской Ассамблее Совет Европы статус наблюдателя, не следует путать со статусом наблюдателя при Парламентской ассамблее. Национальные парламенте Израиля (1957), Канаде (1997) и Мексики (1999) прислали наблюдателей на Ассамблею. Члены делегации наблюдателей могут присутствовать в ассамблее, но без права голоса. Они имеют право говорить с разрешения председателя Ассамблеи. Израильский Кнессет был предоставлен этот статус в 1957 году на специальной основе, еще до его официального принятия Генеральной Ассамблеей в 1961 году. Парламенты Канады (в 1997) и Мексики (1999) с тех пор были удостоены этого статуса, в соответствии с правилом 60 Правил процедуры Ассамблеи.

Уставной резолюции (93) 26 о статусе наблюдателя (Приложение 1), предусматривает, что любому государству может быть предоставлен статус наблюдателя в Комитете министров, если оно готово принять принципы (I) демократии; (II) верховенство закона, и (III), которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией прав человека и основных свободы, и (IV), если он готов сотрудничать с Советом Европы. В дополнение к этим критериям, другие могут быть добавлены, в частности, требования, что такие государства должны: - составлять долю ценностей Совета Европы, что было подтверждено, в частности, в Заключительной декларации в Страсбурге Встречи на высшем уровне (10-11 октября 1997), 1 и имеют европейское соединение (например, политической, исторической, культурной или экономическое); - Быть готовы и способны внести позитивный вклад в работу Совета Европы. Секретариату следует дать оценку любым заверениям заявителя в этом отношении; - Свидетельствуют о готовности и соответствующие средства для устойчивого контакта с Советом Европы имеются Штаб-квартира, желательно через постоянное представительство в Страсбурге. ИЗ УСТАВА:

«Каждый Член Совета Европы должен признавать принцип верховенства Права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета, определенной в главе I.

Статья 4

Любое европейское государство, которое рассматривается как способное и стремящееся соответствовать положениям статьи 3, может быть приглашено Комитетом министров стать Членом Совета Европы. Любое приглашенное таким образом государство рассматривается в качестве Члена Совета Европы с даты передачи Генеральному Секретарю от имени этого государства акта о присоединении к настоящему Уставу.

Статья 5

а.   В особых обстоятельствах европейская страна, которая рассматривается как способная и стремящаяся соответствовать положениям статьи 3, может быть приглашена Комитетом министров стать Ассоциированным Членом Совета Европы. Любая приглашенная таким образом страна становится Ассоциированным Членом с даты передачи Генеральному Секретарю от имени этой страны акта о согласии с настоящим Уставом. Ассоциированные Члены могут быть представлены только в Консультативной Ассамблее.

b.   Термин "член" Совета Европы, употребляемый в настоящем Уставе, подразумевает равным образом и Ассоциированных Членов, за исключением тех случаев, когда он употребляется в связи с представительством в Комитете министров.

Статья 6

До направления приглашения, предусмотренного в статьях 4 и 5 выше, Комитет министров определяет число мест в Консультативной Ассамблее, на которые будущий Член Совета Европы имеет право, и размеры его части финансового взноса.»