4.Міжнародно-правовий статус Ради Європи.

СЕ – это региональная международная межправительственная европейская организация, вторичный субьект международного публичного права.

Международная Правосубьектность не вызывает сомнений, но следует помнить, что ее обьемы ограничены и определены в учредительных документах, т.е. международная организация не может совершать иные действия, чем те, которые предусмотрены в ее уставе и других документах уставного характера (правилах процедуры, протоколах). Элементы международной правосубьектности СЕ:

создан и состоит из суверенных государств, первичных субьектов международного права.

основан на принципе суверенного равенства государств, при этом членство в организации подчинено определенным правилам, характеризующим участие государств-членов в деятельности уставных и других органов, и представительство государств при организации.

создан и действует на основании международного договора – Устава СЕ, определяющего его статус и полномочия.

является постоянно действующим обьединением государств, что проявляется в стабильной структуре и наличии институциональной системы и строго установленном порядке принятия решений.

государства-члены СЕ добровольно исполняют свои обязательства перед организацией.

СЕ является юридическим лицом.

Совету Европы принадлежат привилегии и иммунитеты, обеспечивающие его деятельность как в месте размещения его штаб-квартиры ( Страсбург, Франция), так и в любом государстве при осуществлении его функций.

5.Основні пріоритети і напрями діяльності Ради Європи.

Совет Европы занимается рассмотрением всех важнейших вопросов европейского общества, за исключением вопросов обороны.

Совет Европы, будучи международной межправительственной организацией, является субъектом международного права, он участвует в межгосударственных отношениях и в пределах своих уставных полномочий обладает договорной и практической компетенцией. Совет Европы выступает в международных отношениях и принимает решения (правила, процедуры, рекомендации, резолюции и т.д.), а также заключает договоры с государствами и межгосударственными межправительственными организациями.

Международно-правовые документы Совета Европы - конвенции, хартии, рекомендации - регулируют отношения, относящиеся к областям уставной компетенции СЕ. Как правило, в документах предусматривается жесткий механизм контроля (мониторинг) за выполнением обязательств, взятых на себя государствами-участниками.

Договорная и нормотворческая деятельность Совета Европы способствует унификации европейского законодательства и правоприменительной практики. Наиболее важными документами Совета Европы являются принимаемые им европейские конвенции. На данный момент насчитывается более 200 различных конвенций.

Области правового регулирования европейскими конвенциями могут быть сведены к следующим основным направлениям:

= защита демократии, прав и свобод человека, обеспечение прав национальных меньшинств, борьба с терроризмом, расизмом, ксенофобией и нетерпимостью;

= совершенствование национального законодательства государств-участников Совета Европы в области конституционного, гражданского и уголовного права;

= социальные и гуманитарные стандарты Европы, развитие европейского культурного сотрудничества, просвещение, образование, здравоохранение;

= региональное измерение Европы, вопросы местного самоуправления, трансграничное сотрудничество европейских государств.

Не смотря на то, что конвенции и соглашения Совета Европы охватывают широкий спектр, все они направлены на совершенствование защиты прав человека

Деятельность Совета Европы как сотрудничество можно разделить на несколько векторов: реформирование Совета Европы, правовое сотрудничество, сотрудничество с местным самоуправлением, приграничное сотрудничество, социально-экономическое сотрудничество, сотрудничество с другими странами, не входящими в состав Совета Европы и т.д.

Основные направления деятельности Совета Европы:

Защита прав человека и основных свобод

Защита прав меньшинств

Демократия и трансграничное сотрудничество на местном уровне

Культура, образование, спорт

СМИ

Сотрудничество в области права

Окружающая среда и защита животных

Социально-экономическое направление

Охрана здоровья

Молодежная политика