18. Інститут Комісара Ради Європи з прав людини

Во второй половине 90-х годов XX в. Совет Европы пришел к выводу о необходимости более тесного единства своих членов в обеспечении и дальнейшей реализации на практике прав человека и основных свобод и совершенствовании методов деятельности в данной сфере.

Решением встречи глав государств и правительств государств-членов Совета Европы, прошедшей в октябре 1997 года в Страсбурге, было предусмотрено введение нового поста Комиссара по правам человека. Комитет Министров на своей 104-й сессии в Будапеште в мае 1999 года принял Резолюцию (99) 50 «О Комиссаре Совета Европы по правам человека», в соответствии с которой учреждалась названная должность.

Парламентская Ассамблея Совета Европы на своем заседании 21 сентября 1999 года избрала первого Комиссара по правам человека. Им стал Альваро Хиль-Роблес (Испания). Срок его полномочий - 6 лет без права последующего переизбрания.

Комиссар занимает несудебный пост и не подменяет собой другие институты Совета Европы по правам человека, в том числе и Европейский Суд по правам человека. Он призван, в первую очередь, содействовать осуществлению информационно-просветительской деятельности в области прав человека в государствах-членах Совета Европы.

В функции Комиссара входит содействие совершенствованию законодательства в области прав человека в государствах-членах Совета Европы. Он может выявлять возможные недостатки в законодательстве, несоответствие национальных норм нормам Совета Европы, и оказывать помощь в устранении таких недостатков.

Комиссар оказывает содействие деятельности национальных омбудсменов (по терминологии разных стран - Уполномоченный, Защитник, Комиссар) или аналогичных институтов в области прав человека.

При осуществлении своих функций Комиссар независим и должен быть беспристрастным. Он представляет ежегодный доклад Комитету Министров и Парламентской Ассамблее и может представлять свои рекомендации, заключения и доклады по конкретным вопросам, в частности, по итогам поездок в проблемные регионы.

Основные задачи и полномочия :

Содействие соблюдению прав человека, предусмотренных документами СЕ;

Консультирование властей и общественности в государствах-членах СЕ относительно защиты и предотвращения нарушений прав человека;

Выявление несоответствия в законодательстве и правоприменительной практике государств-членов СЕ европейским стандартам и помощь в хи устранении.

Действуя по своей собственной инициативе, проводит расследование и собирает информацию, может формулировать свои предложения и рекомендации

Не должен вмешиваться в деятельность контрольных органов, созданных ЕКПЧ и другими соглашениями, разработанными в рамках СЕ.

19. Банк розвитку Ради Європи (бксе)

Был создан на основе частичного соглашения от 16 апреля 1956г. Как финансовый орган СЕ по д названием «Фонд СЕ по вопросам обустройства национальных беженцев и других лиц в период переселения в Европе». Краткое название «Фонд социального развития СЕ» используется с 1989года и стало официальным с 18 марта 1997года в результате вступления в силу дополнений к Соглашению об основании Фонда после его ратификации всеми государствами-членами. А с 1 ноября 1999года Фонд был переименован в БКСЕ. Штаб-квартира – Париж. Членами являются 40 государств.

Управление : Высшим руководящим органом Банка, который определяет основные направления его финансовой политики, а также осуществляет финансовый контроль за результатами его деятельности, является Правление. В его состав входят высокопоставленные дипломаты государств-членов, как правило постоянные представители. Правлением руководит Председатель. Оперативное руководство осуществляет Управляющий Банком и три его заместителя. Административный надзор за деятельностью Банка осуществляет Административный совет, куда входят профессиональные финансисты – по одному представителю от каждого государства-члена. За внутренний финансовый аудит отвечает Ревизионная комиссия в составе трех лиц, которые являются правительственными финансовыми экспертами государств-членов.

Основные сферы финансирования: Финансирование социально-значимых проблем и проектов, направленных на помощь беженцам, перемещенным лицам, а также лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, экологических катастроф, войн, депортаций и т.д.). Однако с учетом новых социальных и экономических приоритетов Банк в настоящее время расширил свою деятельность.

Банк теперь:

- создание рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса в экономически неблагоприятных зонах;

-создание программ профессиональной подготовки;

-строительство квартир для малообеспеченных лиц;

-создание социальных инфраструктур в сфере охран здоровья , образования, окружающей среды , при совершенствовании оснащения сельских регионов и обновлении не престижных городских зон, защите и реставрации исторических памятников.

Банк основал «Выборочный доверительный счет», который позволяет ему использовать часть своих годовых прибылей для предоставления субсидиарной помощи проектам наибольшей социальной значимости в странах-членах, которые наиболее нуждаются в этом.