Крестьянская реформа 1861 г итоги преобразовательной деятельности правительства александра II

Крестьянская реформа 1861 г. значительно изменила государственный строй России и поставила задачу пересмотра большого числа устаревших с ее выходом законодательных актов.

И хотя, отменяя крепостное право, самодержавие вынуждено было пойти вразрез с желаниями дворянства – своей социальной опоры, очевидная невозможность России претендовать на роль ведущей европейской державы в рамках прежнего строя была ясна императору Александру II. Поддержанный либеральной частью общества император в начале 1857 г. учредил Секретный комитет для подготовки реформы. Дворянам было предложено образовать губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крестьян. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал подготовленный Главным комитетом по крестьянскому делу Манифест и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Эти документы гласили, что крепостное право отменяется, а бывшим крепостным крестьянам предоставляются права «свободных сельских обывателей». Крестьяне за отводимые им земельные наделы должны были отбывать рабочую повинность или выплатить деньги помещику, т. е. находились на положении так называемых «временнообязанных». По заключении договоров («уставных грамот») зависимость крестьян от помещика окончательно ликвидировалась, а казна уплачивала помещикам (процентными бумагами) стоимость их земель, отошедших под крестьянские наделы. После этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами «выкупных платежей». Выкупные платежи и все подати крестьяне платили сообща, «миром». Каждый крестьянин был «приписан» к своей общине и без согласия «мира» не мог из нее выйти.

Правление Александра II ознаменовалось серьезными модернизационными успехами и значительными изменениями социальной структуры российского общества. С отменой крепостного права возникла естественная необходимость преобразований во всех сферах жизни государства, которые были с разной степенью успеха проведены в 1860–1870 гг. Существует ряд причин, по которым на смену преобразовательной деятельности правительства пришел период так называемых «контрреформ». Среди них надо отметить Польское восстание 1863–1864 гг. которое серьезно насторожило Александра II и его окружение, заставив задуматься, не слишком ли далеко зашло правительство в своей реформаторской деятельности. Кроме того, даже значительно продвинувшиеся реформы не смогли получить свое дальнейшее развитие, так как ни одна из них не затронула высшей государственной власти. Наконец, либеральные преобразования не могли пойти в полную силу ввиду отсутствия в России слоя людей, абсолютно заинтересованных в них. В обществе еще только зарождался класс средних собственников, который являлся движущей силой подобных реформ в западных странах.

Общественные движения второй половины XIX в. Консерваторы и либералы

Эпоха реформ 60-х гг. XIX в. изменила ход общественно-политической мысли России. С отменой крепостного права в стране возникло принципиально новое общество, основанное на формальном равенстве людей перед законом. На повестку дня встали вопросы предоставления этому обществу гражданских прав и свобод, самоуправления и народного представительства. Традиционно выделяемые в исторической науке три направления общественной мысли второй половины XIX в. (консерваторы, либералы и революционеры) по-разному подходили к решению этих вопросов.

Консервативное направление обычно связывают с политикой, проводившейся под руководством Александра III и Николая II царскими сановниками Победоносцевым, Толстым, Деляновым и др. В целом консерваторы придерживались известной формулы «Самодержавие, православие, народность», выступая за поддержку коллективистских начал в крестьянском хозяйстве и проводя политику русификации окраинных земель империи.

Либеральное направление общественной мысли также было представлено в царском правительстве (Лорис-Меликов, Абаза, Милютин). Кроме того, российский либерализм развивался усилиями земских деятелей Петрункевича, Чичерина, Струве и др.

Отсчет начала русской либеральной идеологии принято вести от конституционного проекта М.М. Сперанского 1809 г. Возникшие в российском обществе на рубеже XVIII–XIX вв. либеральные идеи наметили программу реформ, осуществлявшихся правительством в 1861–1874 гг., которые ставили целью создание правового государства. Либерализм во многом опирался на созданные в России после 1864 г. земские учреждения. В записках и проектах преобразований, неоднократно подававшихся от имени земств императору, часто звучали просьбы выработать план либеральных преобразований, обеспечить права личности свободу слова, созвать всероссийское земское представительское учреждение – прообраз парламента. Во многом схожие планы содержались и в проекте министра внутренних дел России Лорис-Меликова, названном позднее частью русского общества «конституцией Лорис-Меликова». Его суть сводилась к обоснованию образования подготовительных комиссий для рассмотрения законопроектов.

В день своей гибели император вручил министру проект правительственного сообщения о созыве общей комиссии, намеченном на январь 1882 г. Однако после убийства Александра II возобладала позиция консерваторов, склонивших Александра III на проведение охранительного курса, и Лорис-Меликов покинул правительство вместе с другими либеральными деятелями.

В целом либеральная мысль второй половины XIX в. рассчитывала на реформирование старого строя без потрясения его основ. Однако к концу века на политическую сцену России выходит новое, мощное общественное движение – либеральные демократы ведущую роль среди которых играли Струве и Милюков. Новый либерализм заявил собственные претензии на политическое и социальное переустройство России, которое предполагало полновластный парламент, верховный суверенитет народа, широкие свободы и социальные реформы