48 Криминогенная обстановка — Совокупность факторов, способствующих сохранению или росту преступности отдельных ее родов или видов на определенной территории

Факторы, влияющие на криминогенную обстановку

Городские явления

• повышенную плотность населения, приводящую к частичному ухудшению условий жизни с ней связан дефицит средств жизнеобеспечения, транспортная, жилищная и другие проблемы

• миграцию населения с ней связана проблема адаптации новоселов, возможности социального контроля за ними

• маятниковую миграцию с ней связана так называемая транспортная усталость, влекущая повышенные психологические нагрузки

• текучесть кадров с ней связана бытовая напряженность, социальный паразитизм и другие

• возрастание нервных нагрузок на человека, влекущих увеличение стрессовых, конфликтных ситуаций

• промышленный и транспортный травматизм

• ослабление родственных и соседских связей так называемая анонимность образа жизни.

Социально — экономические явления, которые становятся криминогенными факторами:

• экономическая нестабильность

• появление и увеличение уровня безработицы

• усиление расслоения населения по уровню доходов

• изменение на уровне государственной политики идеологических установок в отношении собственности, средств производства и психологическая неготовность многих людей воспринимать эти изменения

• дефицит власти

• проявление бюрократизма и распространение коррупции в государственном аппарате.

49. Демографические и национальные особенности населения влияющие на безопасность в регионе

Этнополитические процессы в современной России характеризуются сложностью, динамизмом и противоречивостью. С одной стороны, они препятствуют возникновению в стране властно-монополистической организации политической жизни с ее сверхцентрализованной системой национального и межнационального, с другой — приоритетность экономического фактора таит множество угроз для реализации прав и свобод человека, стабильности общества и безопасности государства.

Определенное влияние на этнополитические процессы оказывает религиозный фактор. Действие его двояко: он может способствовать либо разжиганию межэтнического конфликта и превращению его в перманентный и неуправляемый, либо, напротив, его локализации и прекращению. Однако следует всячески избегать конфессионализации этнополитических конфликтов и не ждать от религии существенного позитивного влияния на их развитие и разрешение.

Распад СССР и последовавшие за ним процессы суверенизации бывших союзных республик не привели к исчезновению межэтнических противоречий и конфликтов ни в России, ни в других новых многонациональных государствах. Поэтому в настоящее время вопрос заключается в том, чтобы их локализовать, остановить кровопролитие, предотвратить сползание к еще более насильственным и разрушительным формам противостояния. В Концепции государственной национальной политики РФ определены принципы решения этнополитических проблем в русле гуманизма и демократии на основе межнационального согласия и мира.

Знание современных этнополитических процессов в России и бывших республиках СССР, умение анализировать межэтнические противоречия и конфликты, видеть их корни и пути преодоления — важные условия успешной профессиональной деятельности специалистов в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Проблема развития этнополитических процессов сегодня рассматривается в русле двух основных подходов. Первый — ассимиляторский, суть которого заключается в том, что в многонациональных государствах неизбежно должна происходить ассимиляция всех национальных групп какой-то одной крупной нацией США. Второй — плюралистический, признание за каждым человеком права на собственную этническую идентичность. Этот подход как принцип этнической политики предполагает поощрение самобытности каждой национальности. Его сторонники утверждают, что не смешение основных этнических групп в некую единообразную массу, а их возрождение, своеобразный ренессанс открывает путь к стабильному общему сосуществованию. Это же, как предполагается, может способствовать снятию напряженности в социальных ожиданиях о чем свидетельствует опыт Канады, Бельгии, Швеции.

50.

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора[1][2]. Синонимами слова террор лат. terror — страх, ужас являются слова насилие, запугивание, устрашение[3].

В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения иили иными формами противоправных насильственных действий[4] В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.[5]

В конце 1960-х годов появилась специфическая форма терроризма — международный терроризм[7].

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

1. Неорганизованный или индивидуальный терроризм одиночек — в этом случае теракт реже, ряд терактов совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация Дмитрий Каракозов, Вера Засулич,Равашоль и др.

2. Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм. Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

1. Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели

2. Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане и внутри одной веры католики-протестанты, сунниты-шииты, и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную Исламистский терроризм

3. Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский левый, экологический терроризм и др.

Это деление терроризма условно и сходства можно найти во всех его видах.

Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, некоторые исследователи и журналисты говорят о:

терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики;

терроризме индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации русские цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди — и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске;

уголовном терроризме.

Раскопка братских могил у здания Харьковского ЧК на Чайковской, ул. 16.

Левый терроризм — вырос из тираноборства, но под влиянием леворадикальных взглядов образ тирана стал коллективным и начал ассоциироваться с широкими массами населения западных стран. Карлуш Маригелла, один из участников и теоретиков городской герильи, считал терроризм её составной частью[8]. Сегодня быть боевиком или террористом — качество, которое делает честь любому человеку доброй воли, потому что это акт, достойный революционера, занятого в вооружённой борьбе против позорной военной диктатуры и ее чудовищ[9], писал он после смены политического режима в Бразилии в 1964 году.

Безлидерный терроризм — террористические акты, совершаемые малыми независимыми группами тайными ячейками или отдельными людьми. При этом террористическая организация может быть пирамидальной, но ее сторонники действуют независимо.

51.

Анализ зарубежного законодательства позволяет выделить определенные закономерности правовой регламентации борьбы с терроризмом :

во-первых, кодификация законодательных норм в области борьбы с терроризмом способствует его более эффективному применению

во-вторых, внутреннее право стран должно своевременно реагировать на изменение в международной договорной практике в этом направлении, последовательно отражая все ее позитивные начала

в-третьих, несмотря на общую для развитых стран мирового сообщества тенденцию к демократизации своего законодательства, государства предусматривают повышенную меру ответственности и наказания за совершение террористических актов и участие в террористической деятельности

в-четвертых, при подготовке и принятии законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих борьбу с терроризмом, целесообразно исходить из особенностей складывающейся общественно-политической и криминогенной ситуации в стране или регионе, а не придерживаться принципа так называемой модельности.

Из вышесказанного очевидно, что для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.

Необходимо четко определить и назвать источники и детерминанты террористических проявлений, к числу которых могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, усиление социальной несправедливости, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений.

Специальному изучению подлежат следующие вопросы: порождается ли терроризм все более усиливающимся противоречием между

[332]

Западом и Востоком, Севером и Югом; не являются ли одной из причин терроризма те локальные войны, которые иногда ведутся благодаря реакционным силам так называемых цивилизованных государств против нецивилизованных народов; какова роль торговли оружием и наркотиками в возникновении терроризма и т.д.

52 Экономическая безопасность или финансовая безопасность — это состояние какого-либо хозяйствующего субъекта, характеризующаяся наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем. Она включает в себя: сохранение платежеспособности; планирование будущих денежных потоков экономического субъекта; безопасность занятости.

53 Объект. Ими выступают как экономическая система в целом, так и ее составляющие: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы, семья, отдельная личность

Субъект. Государство и его институты, законодательные структуры, предприятия и фирмы как государственного, так и частного сектора экономики.