1.Теневая экономика в современной России

Переход к рыночному хозяйству в России соверша­ется в условиях динамичного роста теневой экономики на фоне сокращения официальной экономики. За 1992-1998 гг. объем валового внутреннего продукта со­кратился почти на 40 %, а среднегодовой прирост ре­гистрируемой преступности экономической направлен­ности превысил 12 %, что привело к удвоению удель­ного веса теневого сектора экономики и приближению его объектов к легальной экономике.

Наибольшую угрозу обществу представляло разви­тие следующих видов теневой экономической дея­тельности. Прежде всего, криминальные процессы в сфере приватизации. Сердцевину их составляла пере­дача госсобственности в частные руки по необосно­ванно заниженной стоимости. В докладной записке с анализом приватизации, составленной председателем Госкомимущества В.П. Полевановым в середине 1990-х гг., отмечено: 500 крупнейших предприятий России с реальной стоимостью 200 млрд. долларов были про­даны за 7,2 млрд. долларов. В результате, по расче­там Аналитического центра РАН, 55 % капи­тала и 80 % голосующих акций при приватизации пе­решли в руки отечественного и иностранного крими­нального капи­тала.

Поступательно и динамично развивалась теневая экономика и в финансовой сфере. Если в 1993 г. в ней было выявлено 5,4 тыс. преступлений экономической направленности, то в 1997 г. уже 29,2 тыс. За 1999 г. общее количество выявленных преступлений в финан­совой сфере увеличилось на 18.9 % по сравнению с1998 г. На начальном этапе экономической реформы в 1992-1994 гг. доминировали хищения денежных средств банков с использованием фиктивных платёж­ных документов (авизо, чеков «Россия» и т.п.), а также совершение преступлений путём обмана вкладчиков с использованием финансовых компаний криминальной направленности. Около 1000 финансовых компаний под обещание высоких процентов, гарантии о покупке товаров длительного пользования за полцены собрали и присвоили, по разным оценкам, от 15 до 25 млрд. долларов и обманули более 20 млн. вкладчиков.

Начиная с середины 1990-х гг., широкое распро­странение в банковской системе получили такие эко­номические преступления как незаконное получение и присвоение кредитных ресурсов коммерческих банков и перевод капиталов за границу. Только за 1999 г. в сфере внешнеэкономической деятельности банков вы­явлено 4 687 преступлений экономической направлен­ности. За первые три месяца 2000 г. прирост преступ­лений в этой области составил 57,3 %. Теневая эко­номическая деятельность в банковской системе стала одним из главных экономических источников укрепле­ния позиций организованной преступности.

Не менее динамично в российской экономике 1990-х годов развивалась хомодеструктивная (разру­шаю­щая человека) сфера теневой экономики. Здесь наи­большие возможности для укрепления положения ор­ганизованной преступности открывали два направле­ния теневой экономической деятельности: наркобизнес и производство и реализация фальсифи­цированных, некачественных товаров, особенно, тене­вой вино-во­дочный бизнес.

За 1991-1998 гг. количество преступлений, связан­ных с наркотиками, увеличилось с 19,3 до 190 тыс., т.е. почти в 10 раз. В 1997 г. суммарная стоимость аре­стованных наркотиков составила 1,5 млрд. долларов. Учитывая, что по оценкам экспертов, латентность нар­кобизнеса не превышает 5 %, можно сделать вывод, что годовой оборот российского наркобизнеса состав­ляет сегодня более 30 млрд. долларов.

Разрушение традиционной системы ответственно­сти поставщика перед потребителем за качество то­вара, либерализация внешнеэкономической деятель­ности, широкое распространение практики наличных расчётов привело к заполнению российского рынка низкокачественными товарами. Так, в 1999 г. госторг­инспекцией Минторга РФ было проведено более 260 тыс. проверок партий импортных товаров. Снято с реализации от проверенного количества: 60 % сливоч­ного масла и рыбы, 55 % колбас и копченостей, 35 % мяса, 61 % ликероводочных изделий.

Теневой алкогольный бизнес, полностью находя­щийся под контролем организованных преступных группировок, составляет в настоящее время около 40 % общего объёма производства алкоголя. Косвен­ная оценка доходов вино-водочной мафии через по­тери доходов госбюджета достигает 10 млрд. руб.

Массовое потребление некачественных продуктов ле­жит в основе обозначившейся тенденции роста числа смертей от отравлений. Если в 1991 г. на 100 тыс. жите­лей приходилось 142,2 случая смерти от не­счастных слу­чаев, отравлений и травм, то в 1994 г. этот показатель достиг максимального значения - 250,7, постепенно сни­зившись к 1998 г. до 187,5. По-видимому, население ка­ким-то образом приспособи­лось к потреблению некачест­венных продуктов, избе­гая пика летальных исходов 1994 г.

Имела тенденцию к росту и та часть теневой эко­номической деятельности, которая связана с хищниче­ской эксплуатацией ресурсов природы. Число только зарегистрированных случаев незаконного занятия рыбным и др. водными добывающими промыс­лами, незаконной порубкой леса увеличилось в 1994-1996 гг. в 2-3 раза. По оценке ГУБЭП МВД, браконь­ерский улов морепродуктов сравнялся с легальным. Расхище­ние морских биоресурсов приняло масштабы нацио­нального бедствия. Криминал здесь приобрёл органи­зованный характер, при котором чётко распре­делены роли между всеми участниками преступного бизнеса - от лова и обработки до транспортировки и сбыта про­дукции. Для борьбы с «рыбной мафией» го­сударство Указом Президента РФ вынуждено было пе­редать функции рыбоохраны Федеральной погранич­ной службе. Несмотря на имеющиеся позитивные ре­зуль­таты работы пограничников и правоохранительных ор­ганов существенных сдвигов в сокращении этой эко­ло­годеструктивной формы теневой экономики достичь не удалось. Потери России в 1999 г. из-за теневого экс­порта рыбы и морепродуктов превысили 700 млн. дол­ларов.

Еще одним мощным источником укрепления орга­низованной преступности стало развитие теневой эко­номики в форме уклонения хозяйствующих субъектов от уплаты налогов. Сегодня уклоняется от уплаты на­логов около 85 % хозяйствующих субъектов. Такая теневая экономическая деятельность возникает не только из-за нежелания платить налоги. Организован­ные преступные группы, применяя уголовный террор, заставляют бизнесменов «уходить в тень» и отдавать до 30 % выручки.

Итак, анализ развития основных форм теневой эко­номики в ходе радикального экономико-правового ре­формирования российского общества позволяет сде­лать вывод не только о стремительной тенизации его общественного производства, но и о переходе кон­троля над этим процессом в руки одного субъекта те­невой экономической деятельности - организованной преступности. По данным МВД, в стране действует около 10 тыс. организованных преступных групп, на­считывающих до 80 тыс. членов и контролирующих деятельность более 40 тыс. хозяйствующих субъектов разных форм собственности.

Все более усиливая контроль над экономической жизнью, организованная преступность не только исто­щает экономику, высасывая из неё гигантские ресурсы на паразитическое потребление, включая вывоз капи­тала за границу, но и осуществляет тотальную бло­каду, вплоть до мелкого уличного торговца, свободы граждан входа в рынок. Тем самым окончательно под­рываются перспективы осуществления взятого обще­ством курса на переход от командной к рыночной эко­номике.