Билет № 8

1.Цели, меры, методы и инструменты государственного регулирования вэд и их влияние на результаты внешнеэкономических операций фирмы (компании).

В международной практике регулирование ВЭО осуществляется на 3-х уровнях:

- международном - международные конвенции и соглашения (напр. ВТО);

- региональном (межстрановом) - региональные законы и соглашения (напр.страны ЕС);

- государственном (национальном) - национальные законы и подзаконные акты (ГР ВЭД).

ГР ВЭД- система хозяйственных и политических мер, осуществляемых гос.органами в интересах развития и укрепления национальной экономики и защиты её безопасности, и осуществляется применением набора инструментов экономических и административных мер, с использованием тарифных и нетарифных методов регулирования.

Цели, меры, методы и инструменты гр вэд

Регу лирование Э

Регулирование экспорта

Оптимизация

Регулирование экспорта

Оптимизация импорта

Укрепление нац. валюты

Стимулирование и поддержка национального. пром. экспорта

И Н С Т Р У М Е Н Т Ы

Тарифного

Нетарифного

Стимулирование пром. экспорта

V V V V V V ономические Экономические Экономические Административные Экономические Административные V V V V V V V

Таможенные платежи (по- шлины, нало- ги и сборы). ------------------- и сборы).

Антидемпинговые, Компенсационные, И спец. защитные меры и пошлины. ------------------------ Пограничные налоги и сборы ------------------------ Тарифные квоты ------------------------

Особенности тамо- женных и админис- нистратив. проце- дур(структура тари фа,консульские и та- моженные сборы и формальности). -------------------------- Специфические торговые барьеры (колич.ограничения, квоты и лицнзии). ------------------------- Технические ба- рьеры в торговле (стандарты,серти- фикаты и пр.). ------------------------ Меры вмешатель- ства государства. Гос. закупки и гос.торговля. -------------------------- Валютно-кредит- ные инструмен- ты и импортные депозиты. -------------------------

Налоговые и другие льготы экспортерам. ------------------- Государствен. гарантирован- наяфинансовая) поддержка про- мышленного экспорта. ------------------- Страхование экспорта ------------------ Экспортные субсидии. ------------------ Кредитование экспорта. ------------------ Финансовая «помощь развития». ------------------

ООрганизационная нпправительственная тподдержка отечест- венннго экспорта: -информационая; -организац.выста- вок и ярмарок; -разработка прог- рамм развития ВЭД. -----------------------

- экономические меры – влияние на внешнеторговую деятельность через механизм цен;

- административные меры – прямое или косвенное вмешательство государства в ВЭД;

- нетарифное регулирование - методы ГР ВЭД, осуществляемые государством путем применения инструментов экономических и административных мер воздействия;

- тарифное регулирование осуществляется государством путем применения таможенных тарифов и мер экономического воздействия, на основе таможенного законодательства.

Главный инструмент тарифного регулирования – ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ (ТТ) - свод ставок таможенных пошлин(ТП), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу государства. Ставки ТТ напрямую связаны с уровнем экономического развития государства(чем он выше, тем ниже ставки ТТ).

Таможенная пошлина (ТП)– обязательный взнос, взимаемый таможенными органами cтраны при ввозе (вывозе) товаров на (с) её таможенную территорию и являющейся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Несмотря на требования ГАТТ/ВТО об обязательном постепенном сокращении нетарифных методов во внешней торговле товарами, они играют исключительно важную роль в современном торгово-политическом механизме регулирования мировой торговли.

В отличие от тарифного регулирования, устанавливаемого в законодательном порядке, нетарифные ограничения могут вводиться по решению органов исполнительной власти государств (подзаконные акты).

ИНСТРУМЕНТЫ нетарифных методов регулирования международной торговли (по классификации ГАТТ (ВТО)).

Группа 1. Меры вмешательства государства в торговлю.(6 инстр.)

1. Льготы продуцентам (производителям) и потребителям продукции, в т.ч. - кредиты.

2. Экспортные субсидии.

3. Компенсационные пошлины.

4. Государственные закупки.

5. Торговые операции гос. предприятий (гос. торговля).

6. Другие меры по ограничению торговли (гос.монополия на торг.отдельными товарами).

Группа 2. Особенности таможенных и административных процедур.(5 инстр.)

1.Методы оценки таможенной стоимости.

2.Антидемпинговаые пошлины (при демпинге).

3.Структура таможенных тарифов.

4.Консульские и таможенные формальности (консульские и таможенные документы; правила происхождения товаров).

5.Требования в отношении образцов товаров.

Группа 3. Стандарты. (2 инстр.)

1. Технические стандарты.

2. Требования к упаковке и маркировке товаров.

Группа 4. Специфические торговые барьеры. (6 инстр.)

1. Количественные ограничения импорта (квоты; контингентирование.).

2. Двухсторонние дискриминационные ограничения импорта.

3. Ограничения экспорта.(квоты; контингентирование; добровольные ограничения).

4. Установление минимальных цен.(на основе межправительственных соглашений)

5. Лицензирование (генерал. и разовые лицензии; автоматическое и неавтоматическое).

6. Запреты в отношении кинофильмов.

Группа 5. Импортные сборы. (8 инстр.)

1. Внесение импортных депозитов.

2. Кредитные ограничения для импортеров.

3. Различные сборы при ввозе товаров (сборы за тамож.оформление; консульские сборы и пр.).

4. Пограничные сборы фискального характера.

5. Ограничения в отношении иностранных вино-водочных изделий.

6. Дискриминационные сборы с автомобилей.

7. Статистические и административные сборы.

8. Специальные сборы на импортные товары.

Группа 6. Валютно-кредитные инструменты. (3 инстр.)

1. Валютный курс (пропорциональность обмена валюты, базой для которой является покупательная способность импортных товаров на внутреннем рынке).

2. Котировка валют (прямая или косвенная=обратная).

3. Девальвация или ревальвация курса нац. валюты, а также искусственное сдерживание валютного курса (установление валютного коридора).

Всего 30 инструментов нетарифного регулирования ВЭД.

В России формы и методы гос.регулирования ВЭД являются компетенцией Федеральных органов исполнительной власти и определены федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 21.11.03г.№164-ФЗ в редакции федерального законно №122-ФЗ (ст.6;12;13; 19 – 27).

Квотирование и лицензирование экспортно-импортных ВЭО.

В мировой практике ГР ВЭД наиболее часто применяемыми инструментами нетарифного регулирования (более 20%) являются количественные ограничения, в т.ч. квоты и лицензии.

Порядок выдачи этих лицензий и виды товаров, подлежащих лицензированию определятся Постановлении Правительства РФ от 09.06.2005г.№364«Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли и о формировании и ведении федерального банка лицензий».

Лицензии участникам ВЭД выдаются уполномоченными Минпромторговли РФ в регионах на основании заявления и уплаты госпошлины.

Лицензирование ВЭО в РФ осуществляется в следующих 4-х случаях:

1. Введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров (квоты);

2. Разрешительный порядок э/и отдельных видов товаров, оказывающих неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь и здоровье населения и окружающую среду и т.д. (Ядовитые и отравляющие вещества, пром. отходы, ядерные материалы и пр.).

3. Предоставление исключительного права на э/и отдельных видов товаров.

4. Выполнение РФ международных обязательств (Международные договора РФ).

Справочно: реестр лицензируемых товаров

№ п/п	Ввоз	Вывоз	Наименование товара	Фед.орган участв. в согласовании	Нац. нормативный докуменк лицензировов.
1	2	3	4	5	6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27	+ + + + + + + + + + + + + + +	+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + +	Радиоактивн. Вещества и изделия на их основе.( Код ТНВЭД 2844 40) Взрывчат.вешества, средства взры-вания и пиротехнические изделия. (Код ТНВЭД 2904;3601- 3604) Наркотич.средства, психотропные и ядовитые вещества. (номенклатура) Мясо домашней птицы; мясо КРС и свинины;печень свинины. (Код ТНВЭД 0207 и перечень) Средства защиты информации (шиф-ровальная техника и программы) (Код ТНВЭД 8471; 8543) Лекарств. средства и фармацептические субстанции в медиц. целях. (перечень) Лекарств. средства применяемые в ветеринарии. (перечень) Озонообразующие вещества и содер-жащая их продукция. (перечень) Опасные отходы(Базельская Конвенция) Хим.средства защиты растений (Код ТНВЭД 3808) Спирт этиловый, водка и крепкие спиртные напитки. (Код ТНВЭД 2208) Ковры и текстильные напольные покрытия иэ ЕС. (Код ТНВЭД 5702-5705) Осетровые виды рыб, продукция и икра. Специальные тех. cредства для полу-чения инфармации подлежащих ли-цензированию. (список) Бланки защищенные от подделок по-лиграфич. Продукции и ценных бу-маг. (Код ТНВЭД 4820; 4907; 4911) Драгоценные камни и металлы. (перечень) Дикие животные, дикорастущие рас-тения, слоновая кость, рога и копыта. (перечень) Лекарственное сырье растительного и животного происхождения. ( Код ТНВЭД 0206; 0507; 0510;1211; 1302). Рыба, ракообразные и др. безпозвоноч-ные (живые). ( Код ТНВЭД 0301; 0306; 0307;0511). Коллекционные материалы по мине-ралогии и палеонтологии; полудраго-гоценные камни изделии из них. ( Код ТНВЭД 9705; 7103; 7116; 7105). Информация о недрах и месторожде-ниях на территории РФ, континент. шельфа и морской эконом зоны РФ. (перечень) Аффниированное золото и серебро. (перечень) Лесоматериалы ценных пород. (перечень) Сырьё цветных металлов содержащее драгметаллы. ( Код ТНВЭД 2603-09; 2617; 2620; 7401; 7801). Природные алмазы. ( Код ТНВЭД 710231 000). Драгметаллы необработанные, плати- на и металлы платиновой группы. ( Код ТНВЭД 7110.11-31). Необработанные драгоценные металлы (самородки).	ФА «Росатом» ФА «Роспром» ФС «Расздрав-надзор» ----------- ФСБ ФС «Расздрав-надзор ФС «Расздрав-надзор» ФС Ростехнад-зор» - // -- Минсельхоз РФ -------------- -------------- ФС «Россель-хознадзор» ФСБ ФНС Минфин РФ ФС«Росприрод-надзор» ФС «Расздрав-надзор» ФС«Россельхоз-надзор ФС«Росприрод-надзор» ФС«Росприрод-надзор» ------------- ------------- Минфмн РФ; Минпромторг;Ростехнадзор (притрансгранич-ных перевозках) -------------- -------------- ---------------	ППр РФ от 16.03.1996г №291 «О порядке вывоза р/активных веществ…» ППр РФ от 12.07. 2000г №512 «О порядке ввоза, вывоза и транзита взры-вчат. Веществ ….» ППр РФ от 16.03.1996г №278; и 03.08. 96г №930; ППр РФ от 05.12.2005г №733«О доп.мерах по рег. импорта говяд., свинины и мяса птицы 2006-2009г» ППр РФ от 15.04.1994г №331 и Указ Пр.РФ №334 от03.04.1995г. ППр РФ от 16.07.2005г №438 «О порядке ввоза в РФ лекарств. средств» ППр РФ от 25.12.1998г №1539 «О порядке ввоза в РФ лекарств. средств примен. ветеринарии; ППр РФ от 08.05.1996г №563 ППр РФ от 17.07.2003г. №442 «О рансграничном перемещении отходов» ППр РФ от 06.11.1992г. №854 «О лицензировании и квотировании». ППр РФ от 30.12.1996г. №1590 «О мерах по упо-рядоч. ввоза алкоголя» ППр РФ от 08.05.1998г. №431. ППр РФ от 26.09.2005г №584«О мерах по выпол-нению обязательств РФ» ППр РФ от 30.12.1996г. №1590 ППр РФ от 10.03.2000г. №214 ППр РФ от 24.01.1994г.. №214 ППр РФ от 06.11.1992г. №854 «Олицензировании и квотировании..» ППр РФ от 01.07.1994г. №758 «О мера по соверше-нствованию ГР ВЭД…» ППр РФ от 06.11.1992г. №854 «Олицензировании и квотировании..» - // - - // - Указ Прз.РФ№742от 21.06.2001гю «О порядке ввоза и вывоза…» ППр РФ 05.01.1999г. №18 «О дополнит.мерах по сове-ршенствованию ГР ВЭД..» Указ Прз.РФ№742от 21.06.2001гю «О порядке ввоза и вывоза…» Указ Прз.РФ№1373 от 30.11.2002г. «Об утвер-ждении. положения о порядке ввоза и вывоза..» Указ Прз.РФ№742от 21.06.2001гю «О порядке ввоза и вывоза…» - // -

Итого: 15/20

Оригинал лицензии и заверенная лицензиатом копия лицензии предоставляются в таможенный орган для прохождения таможенного оформления товара.

Таможенное регулирование и таможенный контроль при исполнении ВЭО

1.Таможенное регулирование ВЭО осуществляется в соответствии с таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о гос. регулировании ВЭД.

Таможенное законодательство (ТЗ) – совокупность юридических норм, регулирующих отношения в сфере таможенного дела.

2.Таможенный контроль (ТК) - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в зонах таможенного контроля в форме: проверки документов и сведений, таможенных осмотров и досмотров товаров и транспортных средств, личного досмотра и других форм.

Для прохождения ТК участнику ВЭД (декларанту) необходимо выполнить три условия: 1) Предъявить таможенному органу товар и транспортное средство для прохождения ТК. Предъявленный таможенному органу для прохождения КР товар должен соотнесен с кодом ТН ВЭД РФ, определена цель его ввоза/вывоза, и помещен под определенные таможенный режим (заявление).

2) Предъявить таможенному органу необходимые документы для прохождения таможенного оформления и контроля и заявить таможенную процедуру.

3) Произвести оплату необходимых таможенных платежей.

3.Таможенная процедура - совокупность факторов, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу в зависимости от целей их перемещения и использования на таможенной территории РФ или за её пределами.

4.Таможенный платеж (ТП) - обязательный платеж, уплачиваемый таможенному органу при перемещении товаров через таможенную границу в соответствии с таможенным законодательством, и включащий в себя: таможенные пошлины, НДС, акцизы (только на подакцизные то-вары) и сборы за таможенное оформление товаров.

5.Таможенная стоимость (ТС) – нормативная стоимость, складывающаяся на рынке между независимыми продавцами и покупателями товаров, по которой данный товар может быть продан в стране назначения в момент подачи грузовой таможенной декларации (ГТД).

Таможенная стоимость товара и система её определения регламентируются разд.III и IV федерального закона от 21. 05.1993г.№5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями и дополнениями) в редакции закона от 8.11.05г.№144 -ФЗ «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе*»