Тема 7.Государство в политической системе общества

Государство нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать как важнейшую составную часть этой системы, как ее особое звено. Это обусловлено следующими обстоятельствами: - в отличие от других элементов политической системы государство охватывает все население, проживающее на его территории; - обладает монополией на правотворчество; - располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

• обладает системой юридических средств воздействия на общественные отношения; - является единственным носителем суверенитета, основным источником реализации политической власти.

Занимая особое место в политической системе общества, государство может подменить эту систему, что, собственно, и происходит в государствах с тоталитарным и фашистским режимом. Чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь общества приводит к беззаконию и произволу. Поэтому важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его влияния те политические отношения, которые должны быть свободны от государственного регулирования и вмешательства.

Нормальное функционирование политической системы обеспечивается правовым регулированием деятельности политических партий и общественных организаций, которое сводится к следующему: - никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или общественную организацию; - партии и общественные объединения свободно создаются на основе уставных документов и регистрации в установленном законом порядке; - деятельность партий и общественных объединений не должна ущемлять основные права и свободы граждан; - решения политических партий не имеют обязательной силы для органов государства; - создание организационных структур политических партий не допускается в государственных органах; - действия государственных органов и должностных лиц, ведущие к незаконному ограничению деятельности партий, запрещены законом; - не допускается деятельность партий и общественных объединений, призывающих к свержению конституционного строя или проповедующих национальную, социальную и религиозную рознь.

Тема 8.Гражданское общество и правовое государство

Гражданское о́бщество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, не зависимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Согласно классической схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе. ^[1] Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. 

Признаки гражданского общества

• Наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

• Развитая демократия;

• Правовая защищённость граждан;

• Определённый уровень гражданской культуры.

Функции гражданского общества

• Защита частных сфер жизни людей.

• Сдерживание политической власти от абсолютного господства путем контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей.

• Стабилизация общественных отношений и процессов.

• Постоянная мирная борьба за внедрение в жизнь конституционного принципа правового государства.

Правово́е госуда́рство (нем. Rechtsstaat) — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или является отличительным признаком конституционных политических режимов. Принцип соблюдения предписаний права всеми его субъектами, в том числе, обладающими властью лицами или органами, называется «законностью».

Идея правового государства преследует ряд целей:

• Ограничение и направление процесса осуществления власти^[1][6]. Правовое государство не стремится принизить важностькомпетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководства^[4].

• Формирование чувства определённости и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права^[11][12].

• Охрана устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а также защитадостоинства и прав граждан 

Правовое государство требует наличия следующих институтов:

• Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам^[15][16].

• Равенство перед законом, так что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения^[2][6].

• Существование эффективных, независимых, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов^[3][17].

Принципы

1.верховенство закона,

2.равноправие,

3.выполнимость

4.требований права,

5.защиту гражданских свобод.

Наиболее успешными оказались такие модели правового порядка:

• суды отделены от других ветвей власти (исполнительной и законодательной) и изолированы от внешнего давления;

• судебные решения основаны на разумных толкованиях существующих законов;

• существуют гарантии справедливого судебного разбирательства.