28. Национально-этнические проблемы рф

(По лекциям)

• Развитие толерантности

• Сецессионизм (сепаратизм – отделение жесткими способами, ирредентизм – отд. От 1 присоедин к др)

• Возможность саморазвития народов (не всегда есть

• Терроризм

• Проблема русского языка

• Социальная помощь нетрудоспособному населнию (сфера социальных услуг)

• Можно придумать еще что-нибудь

33. Цель, задачи и принципы, региональной экономической политики

СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛЬЮ региональной экономической политики должна быть забота о благосостоянии населения на основе сбалансированности развития российской и региональной экономик. Главной тактической целью современного этапа является обеспечение условий для стабилизации и устойчивого развития региональных экономик, для создания прочной экономической базы жизнедеятельности людей. Сбалансированное развитие экономики должно стать «локомотивом» для достижения социальных целей.

Для достижения стратегической и тактической целей необходимо решить ряд НЕОТЛОЖНЫХ ЗАДАЧ:

• Остановить спад производства и обнищание большей части населения страны.

• Создать условия для совершенствования структуры региональных экономик в сторону удовлетворения потребностей населения.

• Произвести диагностику и реконструкцию региональных рынков с созданием соответствующей инфраструктуры.

• Способствовать формированию оптимальных вертикальных и горизонтальных связей энергопроизводственных циклов и межотраслевых сочетаний.

• Содействовать разнообразию форм собственности и хозяйствования.

• Создать условия для формирования малого и среднего предпринимательства.

• Вывести из кризиса депрессивные территории.

• Способствовать созданию в каждом регионе адекватной экономике системы объектов производственной инфраструктуры.

• Разработать конкретные программы реформирования региональных экономик и привлечения инвесторов.

Вся система региональной экономической политики должна опираться на следующую совокупность принципов:

• Сглаживание региональных экономических диспропорций и повышение сбалансированности российского пространства.

• Социальная ориентация региональной экономики, в которой сочетаются рыночное регулирование с государственным управлением.

• Развитие региональной экономики должно происходить без нарушений экологического равновесия и ухудшения среды жизнедеятельности людей.

• Сбалансированное развитие всех хозяйственных объектов в структуре территориально-производственных сочетаний.

• Оптимизация производственной специализации региональной экономики, функционирующей в системе единого экономического пространства страны и выступающей звеном в территориальном разделении труда.

• Согласованность интересов центра и регионов, городской и сельской местности, региональных властей, местного самоуправления и субъектов хозяйствования.

• Инвестиционная привлекательность территории, сочетающая региональный маркетинг и государственную поддержку.

38. Инновационное (научно-техническое) развитие России и региональная политика.

Актуальность инновационной политики обусловлена тем, что построение постиндустриального общества и достижение высокого качества жизни людей возможны лишь на основе информационных и других наукоёмких технологий. Эти технологии создаются в процессе научно-исследовательской деятельности, осуществляемой высокообразованными, интеллектуальными и морально ответственными учёными. Научные открытия и изобретения чаще всего носят созидательный характер, их использование обеспечивает научно-технический прогресс.

В нашей стране накоплен огромный научно-технический и интеллектуальный потенциал, который необходимо реализовать.

В СССР Научно-техническая политика носила преимущественно централизованный и чаще всего отраслевой характер. Последствиями подобного явления стали неравномерность достижений научно-технического прогресса в разных отраслях хозяйства, затруднения в использовании технических результатов одних отраслей в смежных производствах других отраслей. Особенно явно это проявилось на предприятиях военно-промышленного комплекса при создании технологий двойного назначения.

Жёсткая централизация научно-технической политики имела свои достоинства и недостатки. К достоинствам можно отнести чёткую целевую установку в исследованиях с привлечением талантливых учёных, конструкторов, изобретателей всей страны. Недостатками централизации были ограничение свободного поиска, стандартизация мышления. Однотипность выпускаемых машин и технологий. Это приводило к парадоксальным ситуациям, когда, например, автомобили (тракторы, бульдозеры и др.) поступали в северные регионы без отопления, в южные – без кондиционеров.

СССР-РОССИЯ. Перестройка общества и реформирование экономики возможны лишь на научной основе и прогрессивной технологии, что должно было стимулировать развитие науки и техники. Наиболее ощутимые потери наблюдаются в фундаментальной науке, так как из неё происходит основная «утечка мозгов». Уход из сферы науки в 1990-е годы принял массовый характер и имел два направления: внешнее – отъезд учёных за границу и внутреннее – уход научных работников в другие отрасли хозяйства. Около 75% оставшихся учёных вынуждены работать «на стороне». Появилась тенденция разрушения научных школ, восстановление которых потребует смены 2-3 поколений и связано с огромными издержками. За последнее десятилетие ХХ века общая численность научных работников сократилась более чем в 2 раза.

Есть Низкая оплата преподавательского труда, недостаточное обновление материально-технической базы, трудности обеспечения учебно-методической литературой.

Высшая школа держится на энтузиазме профессорско-преподавательского персонала, возросшей потребности в дальнейшем образовании большей части молодёжи, появлении коммерческих форм обучения и др.

Для совершенствования процесса образования и воспитания в средней и высшей школе необходимы разработка и реализация долгосрочной концепции и целевой программы. В них должны сохраниться позитивные традиции отечественного образования и одновременно учтены достижения других стран. При этом следует ориентироваться на возрастающие требования к новому поколению, способному решать задачи формирования постиндустриального общества.

Приоритетным направлением научно-технической политики может стать «конверсия науки». Имея огромный интеллектуальный потенциал, сконцентрированный в области военно-промышленного комплекса и реализуемый не в полной мере, желательно использовать на благо социально-экономического развития регионов и всей России. Этот потенциал в сочетании с научными и учебными заведениями сконцентрирован в крупных городских агломерациях и закрытых городах. Среди агломераций по своей интеллектуальной мощности выделяются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская, Казанская, Пермская, Челябинская, Уфимская, Новосибирская, Омская, Красноярская, Иркутская и др. Наиболее известными номерными городами стали Новоуральск (Свердловск-44), Лесной (Свердловск-45), Озёрск (Челябинск-65), Снежинск (Челябинск-70), Трёхгорный (Златоуст-16), Саров (Арзамас-16), Заречный (Пенза-19), Северск (Томск-7), Железногорск (Красноярск-26), Зеленогорск (Красноярск-45) и др. На базе этих и других городов желательно создать своеобразные технополисы и технопарки.

Одним из ведущих направлений в научно-технической политике является гуманистическая целевая установка исследований. Другим приоритетным направлением должно стать дальнейшее развитие прогрессивных технологий в области электронной промышленности, программного обеспечения и переработки информации, авиакосмической промышленности, производства средств автоматизации и телекоммуникаций и др. В ряд приоритетных направлений должны встать изыскания в социальной, туристической, экологической сферах с тем, чтобы облегчить домашний труд, повысить «индустрию» отдыха, улучшить среду жизни людей. Одним из прогрессивных направлений научно-технической политики является формирование региональных систем высшего и профессионального образования, отвечающих потребностям территории.