Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ЭКОЛОГИИ.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
553.98 Кб
Скачать

7.5.2. Системы и службы экологического мониторинга.

На территории всей Европы функции органа по международному мониторингу окружающей среды выполняет Европейское агенство по окружающей среде (ЕАОС). Оно осуществляет сбор и оценку данных по состоянию окружающей среды и предоставляет их лицам и организациям, реализующим различные социально-экономические программы и разрабатывающим политику в отношении окружающей среды по региону в целом и его отдельным секторам. Эта система включает следующие процедуры:

- выделения объекта наблюдений и его первичное обследование;

- состовление информационной модели и планирование измерений;

- оценка состояния объекта и его соответствие информационной модели;

- прогнозирование изменений состояния объектов;

- представление потребителю информации в удобной для использования форме.

При разработке проекта экологического мониторинга обычно собирается следующая информация:

- об источниках поступления загрязняющих веществ в окружающую природную среду и их состоянии;

- о переносе загрязняющих веществ в атмосфере, воде, почве и перераспределении по ходу круговорота веществ;

- мощности этих процессов и условиях, сопуствующих поступлению эмиссии в окружающую среду.

Наблюдения, как правило, ведутся за атмосферой, гидросферой, почвой, биотой, урбанизованной средой и демаграфическими параметрами, а в отдельных регионах и за состоянием геологической среды и некоторыми другими.

Мониторинг в России обеспечивают:

- служба наблюдения за загрязнением окружающей среды Росгидромета;

- служба водных ресурсов Роскомвода;

- служба лесного фонда Рослесхоза;

- служба мониторинга сельскохозяйственных земель Роскомзема;

- служба Госкомсанэпиднадзора;

- служба контроля радиационной обстановки;

- контрольно-инспекционная служба Госкомэкологии.

Вместе с тем, лишь Росгидромет имеет мониторинг своей главной обязанностью, а для остальных монитроинг является дополнительной функцией, которую они выполняют в процессе контроля рационального использования ресурсов или других нормативных функции.

С цель интеграции существующих в России ведомственных служб наблюдения за состоянием окружающей среды Правительство РФ в 1993г. приняло постанивление о создании Единой Государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Однако многочисленные последующие реорганизации природоохранных ведомств привели к тому, что акцент был перенесен с федерального на территориальный уровень, а ЕГСЭМ так и не создана. Таким образом, действенность службы экологического мониторинга сейчас в основном зависит от правого обеспечения и последовательности органов исполнителной власти субъектов РФ в его применении.

7.5.3.Формы и функции экологического контроля.

Функцией экологического контроля является проверка выполнения требований экологическтго законодательства и соблюдения нормативов ( в соответствии с ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»). Она осуществляется органими государственного, производственного, муниципального и общественного контроля. Ниболее действенным является государственный экологический контроль, осуществляемый федеральными органами исполнителной власти субъектов РФ. Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия природоиспользователя на своих объектах с целью обеспечения выполнения требований природоохранного законодательства, а также самопроверки рациональности природопользования (его содержание зависит от специфики деятельности предприятия). Муниципальный экологический контроль (новый) проводится органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями. Общественный экологический контроль осуществляется общественными и другими некоммерческими объединениями в соответствии с их уставом, а также гражданами. Его задачей является проверка выполнения требований природоохранного законодательства как юридическими, так и всеми должностными лицами и гражданами. Результаты мониторинга и контроля используются для принятия экологически значимых хозфйственных и других решений.