
- •Экологическое право. Понятие. Общая характеристика.
- •Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.
- •Понятие и система экологического права.
- •Источники эп
- •Нормы эп. Экологические правовые отношения. Механизм реализации
- •Экологические правоотношения
- •Конституционные основы эп
- •Экологическое зак-во
- •3) Фз «Об экологической экспертизе»
- •4) Фз «Об экологической экспертизе»
- •Организационнный механизм в сфере охраны окрудающей среды
- •Экологическое нормирование
- •1) Нормативы качества окружающей среды (охрана чел-ка) (ст. 21 фз «оос»)
- •2) Нормативы предельно допустимого вредного воздействия (пдв) на состояние окружающей среды (охрана природы) (ст. 22 фз «оос»)
- •3) Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (природопользование).
- •Стандарты на предприятии
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Глава II Положения об овос 2000 года:
- •Экологическая экспертиза
- •Экологическое лицензирование
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •1. Планирование оос
- •2. Финансирование
- •3. Платежи за природопользование
- •4. Экологическое страхование
- •5. Иные меры
- •Природоохранные функции правоохранительных органов
- •Ответственность за экологические правонарушении
- •Имущественная ответсвенность возмещение вреда ос
- •Порядок возмещения экологического вреда
- •Порядок возмещения вреда фл и юл
- •Уголовная ответственность в эп
- •Экологический контроль
- •1. Источники
- •Государственный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный контроль
- •Особо охраняемые природные территории
- •Государственные и природные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •Охрана окружающей среды в с/х
- •1. Оос при эксплуатации объектов с/х назначения
- •2. Оос при испрользовании химических веществ в с/х
- •3. Охрана пложородия земель с/х назначения
- •Охрана окружающей среды в промышленности
1) Нормативы качества окружающей среды (охрана чел-ка) (ст. 21 фз «оос»)
Цель (ч.1 ст.21 ФЗ «Об ООС»): устанавливаются для оценки состояния ОС в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
Т.е. нужны, чтобы отразить качество ОС для человка, растений, животных => основа для ПДВ.
Нормативы:
1) химические (ПДК) => устанавливают для естественных/искусственных веществ;
Постановление Правительства РФ от 28.06.2008 N 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения"=> Приказ Росрыболовства от 18.01.2010 N 20 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения"
Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря РФ"
Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании"=>
=> Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 N 103 "Об утверждении ГН 2.1.5.2947-11 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) О-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфоната (зомана) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования"
=> Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.08.2010 N 95 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2705-10 "Дополнение N 3 к ГН 2.1.6.2177-07 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе населенных мест"
2) физические (ПДУ) => уровни шума, температуры, электромагнитных излучений, радиоактивности, излучение от проводов, нормативы вброса тепла в воду и т.д.;
3) биологические (живые организмы как индикаторы качества: уровень биологического разнообразия в определённых территориальных границах и т.д.).
Например. Приказ Минприроды России от 12 декабря 2007 г. N 328 "Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты" => возбудители кишечных инфекций не должны содержаться в питьевой воде; яйца гельминтов не должны содержаться в 25 л воды;
2) Нормативы предельно допустимого вредного воздействия (пдв) на состояние окружающей среды (охрана природы) (ст. 22 фз «оос»)
Цель (ч.1 ст. 22 ФЗ «Об ООС»): предотвращение негативного воздействия на ОС хозяйственной и иной деятельности для ФЛ и ЮЛ – природопользователей.
Т.е. определяют предел, за превышение которого наступает ответственность.
За нарушение данных нормативов субъекты хозяйственной и иной деятельности несут ответственность по зак-ву РФ (ч.3 ст. 22 ФЗ «Об ООС») => меры уголовной, административной, дисциплинарной, гражданской ответственности.
Виды:
а) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 23);
1. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ - устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия.
2. ЛИМИТЫ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ – если невозможно соблюсти нормативы, то на основе разрешений допускается выбросы и сбросы с превышением нормативов. Обязательно должна действовать планы снижения выбросов и сбросов, согласованные с органами ИСП власти => ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 609 "Об утверждении технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ"
б) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение (ст. 24 ФЗ);
1. НОРМАТИВЫ;
2. ЛИМИТЫ НА ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ (на 5 лет);
в) нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий) (ст. 25);
Только
НОРМАТИВЫ, нет ЛИМИТОВ.
г) нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (ст. 26);
Недра, земельные, водные объекты, объекты животного мира и т.д. => профильное зак-во: ЗК, ВК, ФЗ «О животном мире», ФЗ «О рыболовстве» (устанавливаются квоты вылова – ст. 30) и т.д.
д) нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
е) нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности => ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВОВ ОТКРЫТЫЙ