Экологическое нормирование

Понятие нормирования

Нормирование в области ООС - функция государственного управления в области ООС => установление:

1) нормативов качества окружающей среды,

2) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

3) иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

НПА:

ФЗ «Об ООС» - Глава V «Нормативы в области ООС».

+

Специальное зак-во:

Земельном кодексе РФ (ч. 5 ст. 13),

Водном кодексе РФ (ст. 35),

ФЗ "Об ИЭС" (ст. 30),

ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ст. ст. 11, 12),

Лесном кодексе РФ (ст. 87),

ФЗ "О животном мире" (ст. 17),

ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ст. 47),

ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 18)

ФЗ "О санитарно-эпидемическом благополучии населения"

Порядок нормирования:

Нормирование осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (ФЗ «Об ООС»):

- Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

- Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ";

- Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей";

- Постановление Правительства РФ от 28.06.2008 N 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения";

- Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

- Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты";

- Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 03.08.92 N 545 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов".

Система нормативов в области ООС:

Петров В.В. выделял 2 группы нормативов:

1) оценочные => нормативы качества;

2) лимитирующие => нормативы воздействия.

Сейчас в РФ:

1) нормативы качества окружающей среды (охрана чел-ка) (ст. 21 ФЗ «ООС»):

а) ПДК – нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ => химические показатели;

ОБУВы – в перспективе станут ПДК => предельно допустимые уровни воздействия.

б) ПДУ – нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на окружающую среду => физические показатели.

в) нормативые видов и групп растений и животных как индикаторов качества ОС, нормативы допустимых концентраций микроорганизмов => биологические показатели

г) иные.

2) нормативы предельно допустимого вредного воздействия (ПДВ) на состояние окружающей среды (охрана природы) (ст. 22 ФЗ «ООС»):

а) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

б) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;

в) нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

г) нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

д) нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

е) нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

3) нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (природопользование) => Бринчук выделяет в отдельную категорию, хотя в ФЗ они входят в ПДВ.