Нормы эп. Экологические правовые отношения. Механизм реализации

Норма ЭП

Специфика в объекте регулирования (естественное происхождение).

Социальные нормы – этические, моральные, правовые, религиозные

Нормы ЭП – один из регуляторов отношений.

1) общеобязательность;

2) имеют формальную определённость;

3) государственное принуждение.

Только правовыми нормами не спасти экологие. В РФ моральные и религиозные нормы не работают на экологию, т.к. не зазорно срубить ёлку.

Виды норм:

I

1) регулитивные;

- управомочивающие;

- обязывающие;

- запретительные.

2) охранительные (превентивная функция).

II

1) нормы-правила

2) нормы-дефиниции

3) нормы-принципы

4) нормы-приоритета (межотраслевые: «приоритет жизни и здоровья», отраслевые: «водоёмы приоритете для питьевого водоснабжения»).

III

1) специальные

2) экологизированные

Экологические правоотношения

ЭПотношения - отношения между людьми урегулированные нормами ЭП.

Признаки объектов ЭПотношегий:

1. естественное происхождение;

2. нет стоимости в товарно-денежном эквиваленте;

Из этого вытекает специфика норм.

3 вида деятельности в ЭП (в широком смысле):

1) охрана среды (в узком смысле)

2) пользование природных ресурсов

3) обеспечение безопасности чел-ка

В узком смысле только охрана.

Механизм правовогорегулирования ЭП

I.Цель: качество природной среды

II.Подцели:

1) охрана среды (экологическое кач-во)

2) пользование природных ресурсов (экономическое кач-во)

3) обеспечение безопасности чел-ка (социальное кач-во)

III.Норма:

1.специальные

2. экологизированные

IV.ЭПотношения (ПиО)

V. Реальное поведение субъектов

VI. Акты применения права (в т.ч. меры ответственности)

Конституционные основы эп

Функции Конституции РФ:

1) идеологическая (формирование мировоззрения в общ-ве)

Связь с «нефтяной иглой» => нужно с неё слезать => нужно беречь ресурсы.

Отношение к «земля» (ст. 9):

а) основа жизни => природный ресурс;

б) основа деятельности => имущ-во;

ст. 18 смысл законов должен определяться интересами и правами граждан.

2) учредительная функция (поддержание старых или создание новых правоотношений)

Конституция закрепилу систему экологических П и О (ст. 42 Конституции):

а) на благоприятную среду

б) на информацию в сфере

в) на возмещение вреда => новый институт ЭП ответственности

3) юридическая функция (импульс к развитию зак-ва)

4) организаторская функция

Экологическое зак-во

Понятие

Зак-во (узкий смысл) – только => ФЗ ст. 2 ЗК, ВК, ЛК + Закон РСФСР 1991 «Об охране окружающей среде».

Зак-во (широкий смысл) – ФЗ + акты исполнительных органов => общепризнанный.

Экологическое зак-во (в широком смысле):

1) природопользование;

2) природоохрана (в узком смысле);

3) экологическая безопасность

Система

Природоохранительные акты:

1) ФЗ «ООС»

2) ФЗ «ООПТ»

3) Фз «Об экологической экспертизе»

4) Фз «Об экологической экспертизе»

5) ФЗ «Об охране о.Байкал»

6) ФЗ «О лечебных курортах»

7) ФЗ «Об специальных программах реабилитации загрязнённых территорий»

Земельные акты

1) ЗК 2001

2) ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах в федеральной собственности» 2011

3) ФЗ «О переводе земель …»

4) ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

Лесные акты

1) ЛК

Водные акты:

1) ВК

2) ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море …»

Животный мир:

1) ФЗ «Об охоте»

2) ФЗ «О рыболовстве»

3) ФЗ «О животном мире»

Охрана здоровья:

1) ФЗ «О санэпидем благополучии»

2) ФЗ «Об охране здоровья»

3) ГрК

Тенденции

1) систематизация

2) кодификация по отраслям права и институтам