
- •Экологическое право. Понятие. Общая характеристика.
- •Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.
- •Понятие и система экологического права.
- •Источники эп
- •Нормы эп. Экологические правовые отношения. Механизм реализации
- •Экологические правоотношения
- •Конституционные основы эп
- •Экологическое зак-во
- •3) Фз «Об экологической экспертизе»
- •4) Фз «Об экологической экспертизе»
- •Организационнный механизм в сфере охраны окрудающей среды
- •Экологическое нормирование
- •1) Нормативы качества окружающей среды (охрана чел-ка) (ст. 21 фз «оос»)
- •2) Нормативы предельно допустимого вредного воздействия (пдв) на состояние окружающей среды (охрана природы) (ст. 22 фз «оос»)
- •3) Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (природопользование).
- •Стандарты на предприятии
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Глава II Положения об овос 2000 года:
- •Экологическая экспертиза
- •Экологическое лицензирование
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •1. Планирование оос
- •2. Финансирование
- •3. Платежи за природопользование
- •4. Экологическое страхование
- •5. Иные меры
- •Природоохранные функции правоохранительных органов
- •Ответственность за экологические правонарушении
- •Имущественная ответсвенность возмещение вреда ос
- •Порядок возмещения экологического вреда
- •Порядок возмещения вреда фл и юл
- •Уголовная ответственность в эп
- •Экологический контроль
- •1. Источники
- •Государственный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный контроль
- •Особо охраняемые природные территории
- •Государственные и природные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •Охрана окружающей среды в с/х
- •1. Оос при эксплуатации объектов с/х назначения
- •2. Оос при испрользовании химических веществ в с/х
- •3. Охрана пложородия земель с/х назначения
- •Охрана окружающей среды в промышленности
Памятники природы
Памятниками природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (ч.1 ст. 25 ФЗ).
Порядок создания:
Федерального значения - учреждают решением Правительства РФ по представлению Минприроды (ч.1 ст. 26 ФЗ).
Регионального значения - учреждают решение ОИВ субъектов (ч.2 ст. 26 ФЗ).
Организационно-правовая
форма: !!! не ЮЛ,
а природные
комплексы и объекты.
А территории вокруг них являются ООПТ
федерального
значения или
регионального значения
(ч.1,2 ст. 26 ФЗ).
Раньше был объект, а комплексом был заповедник => депутаты смешали.
Изначально был для точечных объектов, а сейчас гигантские территории.
Режим:
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы (ч.1 ст. 27 ФЗ).
Владелец должен иметь паспорт и охранные обязательства.
Дендрологические парки и ботанические сады
Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности (ч.1 ст. 28 ФЗ).
Порядок создания: ФОИВ, или ОИВ субъектов, или ПРЕДСТ субъектов (ч.3 ст. 28 ФЗ).
Организационно-правовая форма: являются природоохранными,рекреационными учреждениями (ч.1 ст. 18 ФЗ).
Имущество:
Финансируются из бюджета + есть имущ-во на самостоятельном распоряжении: пожертвования, от издательсткой, научной, просветительской, рекламной деятельности, в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц (ч.2 ст. 30 ФЗ).
Задачи (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об ООПТ»):
а) создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира,
б) осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Режим:
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
Осуществляется зонирование (ч.2 ст. 29 ФЗ):
а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;
б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
в) административную.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
Лечебно-оздоровительные местности и курорты - территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (ч. 1 ст. 30 ФЗ).
Охраняется ресурс + зона вокруг него.
Порядок отнесения: ч.4 ст. 31 ФЗ => в порядке установленном ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (ст. 3) => Прав-во РФ, ОИВ субъета, орган м/с (Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно - оздоровительными местностями и курортами федерального значения")
Режим:
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами (ч.1 ст. 32 ФЗ «Об ООПТ»).
Могут создаваться округа: санитарной или горно-санитарной охраны (горная там где лечебные ресурсы относятся к недрам) (ч.2 ст. 32 ФЗ «Об ООПТ») Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".
Зонирование в округах => до 3-х зон (ч.3 ст. 16 ФЗ «О лечебных ресурсах…курортах»):
1-зона:
запрещаются проживание
и все виды хозяйственной
деятельности, за
исключением работ, связанных с
исследованиями и использованием
природных лечебных ресурсов в лечебных
и оздоровительных целях (устанавливается
для для месторождений минеральных вод
(для скважин, источников), месторождений
лечебных грязей, месторождений других
полезных ископаемых, используемых в
лечебных целях, а также для оборудованных
лечебных пляжей и прилегающих к ним
акваторий)
2-зона:
запрещаются размещение
объектов и сооружений,
не связанных непосредственно с созданием
и развитием сферы курортного лечения
и отдыха (для
территории, с которой происходит сток
поверхностных и грунтовых вод к
месторождениям лечебных грязей,
минеральным озерам и лиманам, пляжам,
местам неглубокого залегания незащищенных
минеральных вод, для естественных и
искусственных хранилищ минеральных
вод и лечебных грязей, парков, лесопарков
и других зеленых насаждений, а также
для территорий, занимаемых зданиями и
сооружениями санаторно-курортных
учреждений и предназначенных для
санаторно-курортного строительства).
3-зона: ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений (для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия).