Производственный контроль

ст. 67 ФЗ «Об ООС».

Субъект: на предприятиях, где д.б. специальные эколого-контрольные службы или специальные ДЛ, ответственные зак производственный контроль, например, ст. 25 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» => ЮЛ и ИП, укоторых есть факторы вредного воздействия на воздух.

Процедура: в ЛНА.

Особо охраняемые природные территории

Понятие зонирования

На территории РФ единый режим ООС.

Исключение составляют территории с особым режимом:

1) экологически неблагополучные территории (зоны экологического бедствия и чрезвычайной ситуации);

2) разного рода санитарные и защитные зоны (санитарно-защитные зоны, создаваемые между предприятиями и жилыми домами; водоохранные зоны (полосы) рек, озер и водохранилищ; округа санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; запретные полосы лесов по берегам водных объектов и др.) => для охраны объекта от внешенго мира либо, наоборот, для охраны мира от опасного объекта, т.е. буферные зоны;

3) особо охраняемые природные территории (ООПТ).

Разделение территории на зоны с особым режимом => ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗОНИРОВАНИЕ (нет термина).

Есть градостроительное зонирование (по ГрК) и зоирование территорий (по ЗК)

Правовой режим земель – система элемемнов:

а) принципы, распространяющиеся на совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране земель той или иной категории;

б) состав субъектов прав на земли данной категории;

в) порядок возникновения и прекращения прав и обязанностей субъектов прав на земли данной категории;

г) санкции за нарушение правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране земель той или иной категории.

История:

Раньше на Руси были «засеки», где запрещалось рубить лес => в военных целях, чтобы не набегали татары.

Алексей Михайлович очень любил охоту => назвал «заповедными» нектороые территоии, где только царь мог охотится.

В сер. XVII век «заповедными» объявили некоторые районы Сибири => запретили охоту на соболей, чтобы не вымерли.

Петр I запретил вырубку лесов вокург рек, чтобы берега не осыпались + запретил вырубку некоторых лесов.

Основные НПА

ФЗ «Об ООПТ» - март 1995.

ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» => спецуиально для отдельной зоны ООПТ => февраль 1995 (раньше ФЗ «Об ООПТ»);

ЛК 2006 - Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов ;

ВК 2006 - статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

ФЗ "Об использовании атомной энергии" - статья 31. Установление санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения;

ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" - п. 3 ст. 16 в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны ... .

Понятие ООПТ

ООПТ - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Преамбула к ФЗ «Об ООПТ»).

Признаки:

1) участки земли, водной поверхности и воздушное пространство над ними;

2) на них располагаются природные комплексы и объкты, имеющие особое значение (рекреационное, эстетическое, охоровительное, научное и т.д.);

3) изъяти решением органов государственной власти их хозяйственной деятельности + особый режим охраны.

Категории ООПТ(ч.1 ст. 2 ФЗ «Об ООПТ»):

1 ) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

2) национальные парки;

3 ) природные парки;

4 ) государственные природные заказники;

5) памятники природы;

6 ) дендрологические парки и ботанические сады;

7) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

+ Прав-во РФ, ОИВ субъекти и м/с могут устанавливать и иные категории.

Виды (ч.6 ст. 2 ФЗ «Об ООПТ»):

1) федерального значения (заповедники и национальные парки, памятники природы, дендрологические парков и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты) => в собственности РФ, кроме курортов отнесённых к субъектам и м/с;

2) регионального значения (природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парков и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты)=> в собственности субъектов;

3) местного значения (лечебно-оздоровителльные местности и курорты) => в собственности м/с.