- •Экологическое право. Понятие. Общая характеристика.
- •Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.
- •Понятие и система экологического права.
- •Источники эп
- •Нормы эп. Экологические правовые отношения. Механизм реализации
- •Экологические правоотношения
- •Конституционные основы эп
- •Экологическое зак-во
- •3) Фз «Об экологической экспертизе»
- •4) Фз «Об экологической экспертизе»
- •Организационнный механизм в сфере охраны окрудающей среды
- •Экологическое нормирование
- •1) Нормативы качества окружающей среды (охрана чел-ка) (ст. 21 фз «оос»)
- •2) Нормативы предельно допустимого вредного воздействия (пдв) на состояние окружающей среды (охрана природы) (ст. 22 фз «оос»)
- •3) Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (природопользование).
- •Стандарты на предприятии
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Глава II Положения об овос 2000 года:
- •Экологическая экспертиза
- •Экологическое лицензирование
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •1. Планирование оос
- •2. Финансирование
- •3. Платежи за природопользование
- •4. Экологическое страхование
- •5. Иные меры
- •Природоохранные функции правоохранительных органов
- •Ответственность за экологические правонарушении
- •Имущественная ответсвенность возмещение вреда ос
- •Порядок возмещения экологического вреда
- •Порядок возмещения вреда фл и юл
- •Уголовная ответственность в эп
- •Экологический контроль
- •1. Источники
- •Государственный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный контроль
- •Особо охраняемые природные территории
- •Государственные и природные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •Охрана окружающей среды в с/х
- •1. Оос при эксплуатации объектов с/х назначения
- •2. Оос при испрользовании химических веществ в с/х
- •3. Охрана пложородия земель с/х назначения
- •Охрана окружающей среды в промышленности
Государственный контроль
До 2011 года назывался «контроль». Сейчас «надзор».
ст. 65 ФЗ «Об ООС».
2 уровня:
1) Федеральный (надзор);
2) Субъектов (контроль).
Состав надзора (п.2 ст. 65 ФЗ):
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственный земельный надзор;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области охраны водных объектов;
государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации;
государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;
федеральный государственный лесной надзор;
федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
федеральный государственный охотничий надзор;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Орган: Росприроднадзор.
Исключение: при строительства осуществляется госстройнадзором (раньше было не так).
Разграничение полномочий:
РФ |
Субъекты |
1. объект в ведении РФ: - энергетическая система, транспрорт, пути сообщения, линии связи, естественные монополии; - атомная энергия - КШ и ИЭС; - негативное воздействие на ООПТ, объекты всемирного наследия, природные комплексы; - озеро Байкал
2. объекты трансграничного воздействия; 3. объекты, подлежащие охране водных объектов по ППРФ 04.11.2006 № 640; 4. объекты лесного контроля по Положению по осуществлению лесного контроля (утв. ППРФ 22.06.2004 №394) 5. объекты земельного контроля по Положению по осуществлению щемельного контроля (утв. ППРФ 15.11.2006 №889). 6. объекты хозяйственной деятельности, отнесённые к категории опасных производств – ФЗ «Об опасных производственных объектах». |
На их территории + не относятся к федеральному ведению. |
Порядок проведения:
Плановые и внеплановые проверки, м.б. выездные и документальные.
Плановые – 3 раза в год. Срок 20 дней. В исключительных случаях продляется ещё на 20 дней.
После 3 лет с момента регистрации проводится первая проверка. Далее по плану контроля. Организация должна быть извещена о проверка до 31.12 года, предшествующего проверке.
Внеплановые => основания:
- истечение срока исполнения предписания;
- заявление 3их лиц;
- угроза причинения вреда;
- причинение вреда ОС и т.д.;
- нарушение прав потребителей.
Общественный контроль
Субъект:
1) общественные объединения и иные НЕКОМ ЮЛ => д.б. закреплено в Уставе.
2) граждане => жалобы, иски.