
- •Экологическое право. Понятие. Общая характеристика.
- •Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.
- •Понятие и система экологического права.
- •Источники эп
- •Нормы эп. Экологические правовые отношения. Механизм реализации
- •Экологические правоотношения
- •Конституционные основы эп
- •Экологическое зак-во
- •3) Фз «Об экологической экспертизе»
- •4) Фз «Об экологической экспертизе»
- •Организационнный механизм в сфере охраны окрудающей среды
- •Экологическое нормирование
- •1) Нормативы качества окружающей среды (охрана чел-ка) (ст. 21 фз «оос»)
- •2) Нормативы предельно допустимого вредного воздействия (пдв) на состояние окружающей среды (охрана природы) (ст. 22 фз «оос»)
- •3) Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (природопользование).
- •Стандарты на предприятии
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Глава II Положения об овос 2000 года:
- •Экологическая экспертиза
- •Экологическое лицензирование
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •1. Планирование оос
- •2. Финансирование
- •3. Платежи за природопользование
- •4. Экологическое страхование
- •5. Иные меры
- •Природоохранные функции правоохранительных органов
- •Ответственность за экологические правонарушении
- •Имущественная ответсвенность возмещение вреда ос
- •Порядок возмещения экологического вреда
- •Порядок возмещения вреда фл и юл
- •Уголовная ответственность в эп
- •Экологический контроль
- •1. Источники
- •Государственный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный контроль
- •Особо охраняемые природные территории
- •Государственные и природные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •Охрана окружающей среды в с/х
- •1. Оос при эксплуатации объектов с/х назначения
- •2. Оос при испрользовании химических веществ в с/х
- •3. Охрана пложородия земель с/х назначения
- •Охрана окружающей среды в промышленности
Порядок возмещения вреда фл и юл
Одно из основных экологических прав: право на возмещение вреда (ст. 42 Конституции).
В. В. Петров делил возмещение вреда:
1) исковое (ГП возмещение вреда жизни и здоровью);
2) административное (пособия, льготы, налоговые вычеты);
3) страховое (сейчас это ФСС, ПФР, ФОМС)
Порядок возмещения:
1) по ГП по правилам возмещения вреда по деликтам => глава 59:
- утраченный заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь;
- дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (ст. 1085 ГК).
Ценность человека возрастает от заработка => банкир дороже обычного работника, а ребёнок вообще ничего не стоит, т.к. не работает.
2) по ПСО => листок нетрудоспособности, инвалидность, различные пособия и льготы для Чернобыльцев, жертв Маяка, стандартный налоговый вычет при НДФЛ, дополнительные отпуска, увеличенная стипендия и т.д.
В целом меньше 50 000 рублей на человека.
Уголовная ответственность в эп
см. УП
Те же задачи.
Глава в УК: Общая статья и отдельные специальные составы.
Охрана в ООТ, в с/х,
Характерно: очень много оценочных понятий, резиновые статьи («существенный вред», «иные тяжкие последствия» определяется судья + есть общая статья, которая подходит подо всё => судья на своё усмотрение если захочет, то будет применять административную ответственность, если зазочет общую мягкую статью либо жёсткие специальные).
Привлечение за приченение вреда природе единично, на деле привлекают за браконьерство, незаконную охоту и т.д.
Экологический контроль
1. Источники
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ:
3 вида норм:
1) определяют систему органов, меры ответственности:
-Указ Президента «О системе ОИВ» 09.03.2004;
-Указ Президента «Вопросы структуры ОИВ» 20.05.2004;
-Указ Президента «Вопросы системы/структуры ОИВ» 09.05.2011;
- ПП РФ 29.12.2008 № 294 «Положение о О минприродресурсов»;
- ПП РФ 24.07.2004 «Положение о Росприроднадзоре».
Определяют форм и методы контроля:
- ФЗ «О защите прав предприятий/ЮЛ при государственном контроле»;
- ПП РФ «Правила осуществления государственного экологического контроля».
Меры ответственность:
- КоАП
- УК
2) Процедурные нормы:
Правила осуществления:
- водного;
- в области охраны недр;
- в области охраны животных;
- земельный.
3) Предмет контролирующей деятельности => деятельность по отношению к отдельным объектам:
- ФЗ «Об ООС»;
- ФЗ «ООПТ»;
- ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- Закон «О нердрах»;
и т.д.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ:
Зак-во субъектов.
В Москве – Закон Москвы 2004 года №32 «О государственном экологическом контроле».
Понятие экологического контроля
Экологический контроль – система мер, направленных на предотвращение, выявление, пресечение нарушений зак-ва в области ООС.
В узком смысле – только в области ООС.
В широком смысле – ООС + природопользование + экологическая безопасность.
Виды контроля
I по объекту:
1) за хозяйствующими субъектами;
2) за оборотом отходов;
3) в области охраны атмосферного воздуха;
4) в области охраны ООПТ и т.д.
II по органам:
1) государственный;
2) общественный;
3) производственный.
Раньше
был муниципальный
=> утратил силу, т.к.
не смогли разграничить с полномочиями
субъектов.