Ответственность за экологические правонарушении

Понятие ответственности

Новая отрасль => новый институт => новый вид ответственности.

Термины:

«Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды» - не корректен, т.к. не охватывает нарушения в сфере экологической безопасности и природопользовании;

«Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства» - не корректен, т.к. не охватывает нарушение подзаконных актов;

«Юридическая ответственность за нарушение экологические правонарушения» ­наиболее подходящий, т.к. 1. он конституционный (ст. 42) + 2. ответ гос-ва за нарушение норм экологического права.

Принуждение:

1) восстановительная мера – например, карантин.

2) карательная мер – ответственность.

Юридическая ответственность => государственное принуждение, карательные меры.

Ответственность за ЭП – обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за экологические правонарушения.

Экологическое правонарушение – основание ответственности

ЭПН = деяние (действие/бездействие) + противоправное* + виновное** + общественно опасное + последствия (здоровью, природе, с/х) + связь деяния и последствий (как доказать связь выброса и смерть?)

* - специфика противоправности:

а) нарушается ЭП;

б) нарушение экологизированного зак-ва.

** - сбил лося? => какая сфера нарушена.

Виды юридическое ответственности

I По объекту: за порчу, за загрязнение и т.д.

II По субъекту: ФЛ, ЮЛ, ДЛ.

III По ст. 75 ООС:

1) имущественная

2) дисциплинарная

3) уголовная

4) административная

Уголовная:

1. в новом кодексе есть специальная глава 26 (17 составов, 15 материальных, т.е. с последствиями => очень сложно доказать).

2. декриминализация (самовольный захват, умышленная потрава насаждений);

3. криминализация (6 составов: порча земель, ст. 242, 243, 244, 255, 253)

4. экологичзация преступлений (из других глав переведены в главу 26 => ст. 245 УК из хозяйственных преступлений, 251 УК из преступлений против общества, ст. 257 УК из преступлений против госимущества).

5. Наказание чаще всего штрафы + лишение свободы, но очень малые сроки, т.к. загрязнение повлекшее смерть до 5 лет, а квалифицированная кража до 10 лет => относятся не серьёзно.

Постановление Пленума ВС от 05.11.1998 №14 «О практике применения зак-ва об экологических преступлениях».

Административная:

1. в кодексе специальноая глава 8 (преобладаение формальных составов => легче доказать, есть даже «поставление в опасность», т.е. угнроза нарушения).

2. Наказание чаще всего штрафы + есть лишение права на охоту.

Имущественная ответсвенность возмещение вреда ос

Понятие имущественной ответственности в ЭП

3 вида вреда (по Петрову):

1) экономический

2) экологический

3) социальный

По сути это ГП ответственность.

Заключается в обязанности возместить имущественный и моральный вред, потерпевшей стороне.

Применяется нряду с другими видами ответственности.

Основание ответственности: экологическое правонарушение.

Юридический состав для наступления ответсвенности (общие нормы ГП):

1) противоправность действия (бездействия),

2) причинение вреда,

3) причинная связь,

4) вина причинителя => но иногда не требуется, например источник повышенной опасности.

Понятие и виды экологического вреда

Bиды вреда в результате экологического правонарушения:

1. Экологический вред - любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований (проявляется в форме загрязнения окружающей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экологических систем).

2. Экогенный вред – причинение вреда жизни, здоровью и имуществу ФЛ и ЮЛ, который возникает в связи с причинение экологического вред либо по иным факторам.

Порядок возмещения вреда:

1) судебный (принудительный);

2) внесудебный (добровольный) .