4. Экологическое страхование

Цель: защита ЮЛ и ФЛ на случай экологических рисков (п.1 ст. 18 ФЗ «Об ООС»).

Виды:

1) добровльное (по ГК);

2) обязательное => ст.15 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязательное стахование ответственности при приченеии вред при эксплуатации промышленно опасных объектов => ФЗ от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте составляет для:

а) опасного производственного объекта в случае, если на нем:

- получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, равных количествам, указанным в приложении к данному Федеральному закону, или превышающих их, - 7000000 рублей;

- получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах меньших, чем количества, указанные в приложении к данному Федеральному закону, - 1000000 рублей;

б) иного опасного производственного объекта - 100000 рублей.

5. Иные меры

Налоговые льготы, не нужно вносить плату за землю, т.е. земельный налог (ст. 395 НК) => строители дорог, религиозные организации, малочисленные народы.

Налоговый кредит предоставляется.

Льгтное кредитование Внешторгбанк раньше осуществлял.

Природоохранные функции правоохранительных органов

Фукнции правоохранительных органов в сфере ООС:

1) применение природоохранного законодательства,

2) выявление причин экологических правонарушений

3) разработка мер по их предупреждению и устранению.

Полиция

В Положении «Об МВД» и Законе «О полиции» => только оцепление при ликивидации природных и техногенных катастроф => помогают в ликвидации катастроф.

Функции:

1. занимаются предупреждением и пресечением экологических правонарушений (Приказ МВД «Об участковых уполномоченных»);

2. оказывают содействие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;

3. !!! техосмотр => сейчас переведён к частникам;

4. осуществляют ведомственную охрану объектов природы;

5. дознание по некоторым преступлениям.

Прокуратура

Начали развивать природоохранные прокуратуры с 1982 года.

ч. 1 ст. 11 ФЗ «О прокуратуре» - в систему прокуратуры входят в т.ч. и специализированные прокуратуры.

ч.2 ст. 11 ФЗ – образуются приказом Генпрокурора.

Приказ Генпрокурора «Об исполнении зак-ва в сфере зак-ва в области экологии …»

Функции (п.2.3 Приказ Генпрокуратуры РФ от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур"):

1) надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов по указанным вопросам;

2) надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений об экологических и иных преступлениях, повлекших нарушение законов о защите окружающей среды и экологических прав граждан (кроме преступлений, совершенных на объектах Министерства обороны Российской Федерации и военно-промышленного комплекса), а также о преступлениях, совершенных по службе должностными лицами контролирующих природоохранных органов; надзор за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия уполномоченными органами внутренних дел и подразделениями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по преступлениям указанной категории.

ФСБ

Пограничные органы ФСБ среди мер охраны границ есть экологические меры, также предохраняют от террористических атак, влекущих экологические катастрофы.

Суд

1. Разбирает УГ, АДМ и гражданские дела;

2. Постановления Пленума:

Постановление Пленума ВС от 6 ноября 2012 г.