Голиченков А.К.

«Практикум по экологическому праву» Голиченков, Городец 2011;

«Сборник методических рекомендаций»;

«Экологическое право России. Библиография» Ефимов 2007.

«Словарь юридических терминов» 2013.

Колбасов «Экология - политика - право» М. 1976.

Петров В.В. «Экология и право» М. 1981.

Шевшученко «Правовые проблемы экологии» Киев. 1987.

Топорнин «Экологическое право. От идеи к практике». 1997.

3 школы экологического права: Московская-академическая, Московская-университетская, Киевская.

Раньше была кафедра колхозного права.

Человек потребляет природные ресурсы. Где 3 % от всех ресурсов идут на потребление, а остальное идёт обратно в качестве выбросов.

3 формы взаимодействия природы и общ-ва:

1. Использование ресурсов;

2. Охрана природных объектов;

3. Обеспечить безопасность чел-ка.

«Принцип вещизма»: природа – источник богатства и ничто иное.

Любой правовй институт, мешающей экономике пытаются ликвидировать. Поэтому надзорные органы в сфере экономики встречают множество противодействия.

Экологическое право. Понятие. Общая характеристика.

НПА

1. Конституция РФ (грамотное регулирование ЭП)

2. ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002.

3. ФЗ «О природных-лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995.

4. ФЗ «Об особо-охраняемых природных территориях» 1995.

5. ФЗ «Об экологической экспертизе» 1995.

и т.д.

Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.

1886 г. – Геккель вводит термин «экология» (учение о доме) - наука о взаимодействии живых организмов.

Сейчас «экология» - - наука о взаимодействии людей по поводу природных ресурсов.

Право – средство решение экономических проблем.

Экономика и экология – однокоренные права, но сейчас они являются антогонистами.

Термины:

Природа (природная среда) – естественная сфера обитания.

Окружающая природная среда – преобразованная человеком сфера обитания.

Понятие и система экологического права.

Понятие:

1) отрасль права

2) отрасль зак-ва

3) учебная дисциплина

4) научная номенклатура

Система:

1) общая часть

2) особенная часть (набор инструментов решения проблем)

Предмет:

Отношения объективно возникающие между природой и человеком, которые указаны в законе.

Источники эп

Понятие и систем источников

1. Нормативные договоры

а) международные (конвенция об изменении климата, конвенция о биологическом разнообразии, конвенция о защите озонового слоя земли, о м/н торговле видами флоры и фауны);

б) о разграничении предметов ведения между РФ и субъектами;

в) о передаче полномочий.

2. НПА:

а) Конституция РФ (ст. 71 – исключительно ведение РФ: защита П и С, федеральные программы экологического развития, использование ресурсов в предела ИЭЗ, территориального моря, шельфа; ст. 72 – совместное ведение: зак-во об охране окружающей среды, об особоохраняемых природных территориях, зак-во о недарвх, зак-во о иных природных ресурсах, о животном мире; ст. 9 множественность форм собственности на природные ресурсы, до 1990-х исключительно в гос-ведении);

б) ФЗ (нет кодифицированного источника);

в)

3. Правой обычай – мало, т.к. отрасль формируется.

4. Судебная практика.

Конституционные основы ЭП

ст. 71 – исключительно ведение РФ: защита П и С, федеральные программы экологического развития, использование ресурсов в предела ИЭЗ, территориального моря, шельфа;

ст. 72 – совместное ведение: зак-во об охране окружающей среды, об особоохраняемых природных территориях, зак-во о недарвх, зак-во о иных природных ресурсах, о животном мире;

ст. 9 приордные ресурсы – основа жизнидеятельности народов, множественность форм собственности на природные ресурсы, до 1990-х исключительно в гос-ведении);

ст. 36 – ограничение право собственности на ресурсы, должны пользоватся в соответствие нормами.

ст. 42 – 1) право на благоприятную окружающую среду; 2) право на информацию о срде;3) право на возмщение вреда.

ст. 76

Иные ФЗ

Регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды в сфере хозяйственной деятельности:

1) ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2) ФЗ «Об экологической экспертизе»;

3) ФЗ "Об отходах производства и потребления" 1996;

4) ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 1999;

5) ФЗ «Об особо-охраняемых природных территориях» 1995

6) ФЗ «О природных-лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995.

7) ФЗ «Об охране озера Байкал»

Природоресурсные законы:

1) ФЗ «О недрах»

2) ЗК

3) ВК

4) ЛК

5) Закон «О животном мире»;

6) ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»

7) ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных, биологических ресурсов»

8) Об ИЭЗ

9) О континентальном шельфе

10) О внутренних морских водах.

В сфере обеспечения безопасности:

1) «О радиационной безопасности»

2) «Об обращении с радиоактивными отходами»

3) «Об использовании атомной энергии»

4) «О специальных экологических программах реабилитации»

5) «О сан.-эпидем. благополучии населения»

6) «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»

7) «О чрезвычайных ситуациях»

Экологизированные акты федерального зак-ва

1) УК

2) КоАП

3) БК (по бюджетной классификации есть расходы на экологию)

4)

Указы Президента

1) «О стратегии по охране окружающей среды»

2) «Основых государственной политике до 2030 года»

Постановления Прав-в РФ и иных органов

Роспортебнадзор,

Агенство по рыболовству

Минсельхоз

МЧС

Технические регламенты

В соответствие с ФЗ «О техническом регулировании»: не норма права, а техническая норма:

ТР «О безопасности зданий и сооружений» 2009

ТР «О требованиях к выбросам авто» 2005

Иные нормативные документы

Формулировка из ФЗ «Об охране окружающей среды» => утверждаются в виде НПА, но не содержат норм права, только технические.

НПА субъектов

В основном «Об особо охраняемых территориях» , «Об экспертизе», «Об отходах» т.к. совместное регулирование.