Американская система

Охватывает государства Латинской Америки.  Организация американских государств (ОАГ) создала в 1956 г. Межамериканскую комиссию по правам человека, которая занимается вопросами нарушения этих прав. В 1978 г. вступила в силу Американская конвенция по правам человека (принята 22 ноября 1969 г.), на основании которой создан Межамериканский суд по правам человека.

В этой Конвенции перечислены типичные гражданские и политические права, определенные еще Всеобщей декларацией.

Конвенция делает упор на политические и гражданские права. Экономическим, социальным и культурным правам посвящена только одна статья, да и то в общей формулировке.

Африканская система

В 1986 г. вступила в силу Африканская хартия прав человека и народов (принята в июне 1981 г.), закладывающая основы системы защиты прав человека в этом регионе. Она подписана государствами-членами Организации африканского единства.

Особенностью Хартии является то обстоятельство, что наряду с признанием традиционных прав и свобод человека Хартия вводит понятие «права народов» (Глава 1 так и называется). Статьи 19-24 посвящены именно правам народов.

Среди прав народов (на существование, свободное развитие, свободное распоряжение своими материальными и природными ресурсами и т.д.)  Хартия закрепляет право всех народов на мир и безопасность как внутри страны, так и на международном уровне.

Другой особенностью Хартии является закрепление в ней обязанностей человека (ст.27-29) – уважать права и свободы других, общественную безопасность, мораль и общие интересы, развивать позитивные африканские культурные ценности, способствовать достижению африканского единства и др.

Арабская Хартия прав человека 1994

Принята в рамках Лиги арабских государств. Особенностью Хартии является только то, что ряд положений, касающихся предоставления определенных прав и свобод или гарантий их соблюдения, связывается с наличием у лица гражданства. В хартии не разъясняется – о каком гражданстве идет речь – об общем арабском гражданстве, или каждого арабского государства-участника Хартии, или о каком-то ином гражданстве.

В целом же содержание Арабской Хартии свидетельствует о том, что она согласуется со многими положениями региональных актов по правам человека.

Для Организации Исламская конференция характерен интерес к вопросам взаимоотношения прав человека и ислама, что, в частности нашло отражение в Каирской декларации о правах человека по исламу 1990 г.

Азия до сих пор не выработала региональной системы защиты прав человека.

В любом случае, для того, чтобы воспользоваться международными механизмами, надо знать каким образом они работают, какой круг вопросов рассматривает тот или иной орган, признает ли государство, гражданином которого является потерпевший от нарушения его прав, юрисдикцию этого органа.

Руководствуясь этими соображениями, мы рассматриваем прежде всего  те механизмы защиты прав человека, которыми граждане Украины уже могут пользоваться. Речь идет о Комитете ООН по правам человека   и Европейском суде по правам человека.

Европейская система защиты прав человека

Принципы и нормы в области соблюдения прав человека формулируются в документах как универсального, так и регионального характера. К региональным организациям, занимающимся правами человека, можно отнести Совет Европы, Организацию американских государств, Организацию африканского единства, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и др.

Европейская система защиты прав человека

Под влиянием совершенствования универсальной системы в современном мире идет процесс становления региональных систем прав человека и институтов их признания и защиты.

Дальше всех в этом направлении продвинулась Европа, где в рамках Совета Европы была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия 1961 г. и разработан действенный механизм реализации и защиты этих прав. Украина вступила в СЕ в 1995 г. и приняла на себя соответствующие обязательства.

Кроме того, в Европе вопросами  защиты прав человека занимается ОБСЕ.

ОБСЕ накопила значительный опыт сотрудничества по гуманитарным вопросам, важнейшей вехой которого был, без сомнения, заключительный акт 1975 г.

В Хельсинском Заключительном акте немало места уделено вопросам сотрудничества в гуманитарных областях («человеческому измерению») – так называемой «третьей корзине» (первая – обеспечение мира и безопасности, вторая – социально-экономическое сотрудничество).

В этом документе государства-участники признали универсальное значение прав человека и основных свобод и необходимость того, чтобы каждое из них внесло свой вклад в поощрение основополагающих прав; они обязались уважать права человека и основные свободы, а также содействовать их эффективному осуществлению. Принятие этого документа дало мощный импульс развитию правозащитного движения в СССР.

В последующие годы СБСЕ внесло значительный вклад в развитие институтов обеспечения и защиты прав человека и основных свобод.

Напомню, что в Итоговом документе Венской встречи представителей-участников СБСЕ (ноябрь 1986 г. – январь 1989 г.) было решено «созвать Конференцию по человеческому измерению СБСЕ с тем, чтобы достичь дальнейшего прогресса в отношении уважения всех прав человека и основных свобод, контактов между людьми и других связанных с этим вопросов гуманитарного характера».

В соответствии  с этим решением Конференция была проведена в три этапа:

• Парижское совещание – с 30 мая по 23 июня 1989 г.;

• Копенгагенское совещание – с 5 по 29 июня  1990 г.;

• Московское совещание – с 10 сентября по 4 октября 1991 г.

Все совещания и конференции прошли успешно при активном участии международных и национальных неправительственных организаций и закончились выработкой важных документов, таких, как Парижская хартия для новой Европы.